在国际市场上,随着中国经济的发展和外商直接投资（FDI）的逐年增加,越来越多的人开始关注FDI对中国经济发展的影响和FDI溢出效应对区域创新的影响。如何正确的使用和分配FDI使之发挥最大的效用,已成为政府和学者所关心的问题。目前,中国吸收的FDI总量逆势而上,而区域之间却又存在着严重的分配不均,东部地区占比远高于中西部地区,且行业间的FDI投入也存在着较大差异,制造业投资总量基本不变,而第三产业的FDI投资快速增长。正确认识FDI对区域创新的影响,国家实施合理的政策方案,将有利于促进全国和区域的经济长久发展。本文以前人的研究为基础,分别分析了区域创新的影响因素、FDI对区域创新的影响以及FDI、吸收能力（经济发展水平、经济开放度、基础设施建设、人力资本水平）、创新三者存在的门槛效应关系。在机制分析中发现,吸收能力的大小会改变FDI溢出效应,从而影响区域创新,其中,城乡收入差距的大小会通过需求规模和消费结构两个方向来影响市场规模,改变内外资企业的知识技术传播,从而影响区域创新,故考虑可能存在门槛效应。然后结合现如今我国FDI与区域创新的现状,建立了以FDI技术溢出对区域创新影响为基础,以城乡收入差距为门槛效应的理论模型。实证方面,本文利用中国2007-2017年225个地级市的面板数据,回归分析了FDI对创新的影响,其次以城乡收入差距为门槛变量,建立了FDI对创新影响的门槛模型。再分区域和行业做实证检验,继续观察异质性条件下的结论。研究发现,FDI溢出效应对区域创新有着以城乡收入差距为门槛值的门槛效应,这印证了前面的理论研究。根据研究结果提出了关于改善城乡收入差距和调节FDI等相关的政策建议。本文的实证研究结果发现:首先FDI溢出效应对于区域创新确实有着正向的促进作用,且表现是显著的。而对于城乡收入差距的回归发现了泰尔指数与区域创新之间存在的非线性关系,即当城乡收入差距跨过了一个顶点值之后,会对区域创新产生抑制效果。经济结构、人力资本水平、人口总量、经济发展水平以及基础设施建设对区域创新都具有正向显著的促进作用。后面利用城乡收入差距作为门槛变量,研究FDI对区域创新的作用,发现FDI对区域创新的影响存在着门槛效应,且在全国范围内,存在三个门槛值。即过小的城乡收入差距,使FDI对区域创新的作用不明显,而过大的城乡收入差距还会使FDI技术溢出对区域创新产生负向显著的影响。对各区域的回归结果发现,中西部地区FDI和基础设施建设水平对区域创新的促进作用更大,而东部地区在经济结构、人力资本水平、人口总量和经济发展水平方面相比中西部地区具有更明显的促进作用。门槛回归的结果表明东部与中西部地区均存在双门槛效应,FDI对区域创新的作用依然是非线性影响,而东部地区的门槛值与全国范围的门槛值更为接近。接下来对各个城市分行业进行回归分析,在七个行业大类中,本文发现FDI对制造业创新的促进作用最为明显,且其他的大部分控制变量对于制造业创新的促进也更大。七个行业大类均存在门槛效应,且有六个行业存在双门槛效应,证实了FDI对区域行业创新存在以城乡收入差距为门槛变量的非线性的影响。基于以上结论,本文最后给出了三个政策建议,包括创建良好的投资环境、缩小区域城乡收入差距、鼓励区域创新活动。