在供给侧结构性改革的转型时期,提高土地、资本、劳动力等生产要素方面的供给质量,能够提高全要素生产效率,促进经济社会健康可持续发展。面对工业企业用地普遍的低效闲置问题以及城市用地扩张的需求,实现土地集约利用是更为有效的途径。因此集约利用评价是分析当前工业企业用地利用中存在的问题的基础工作,有针对性地提高工业企业集约利用度,为城市产业资源优化配置提供依据。本文以苏州市相城区作为实证研究的对象,选取了既有研究成果中的高频次评价指标,结合《江苏省工业企业用地调查技术导则(2017年修订版)》中的要求,加入了生态评价指标,最终构建出了包含经济、社会、生态三大方面的共7项因子的指标体系。通过熵值法-TOPSIS测算了相城区内5085块工业企业用地的集约利用度,K-means聚类分析方法将评价结果分为五类集约利用类型:高度集约利用地块占比0.2950%,中度集约利用地块占比1.0226%,一般集约利用地块占比9.8328%,一般低效利用地块占比20.0787%,低效利用地块数量占比68.7709%。采用克里金插值法将工业企业用地集约度可视化,可以直观地发现:(1)相城区广泛分布着低效利用的工业企业用地,但是整体表现出南部优于北部,东部优于西部的集约利用空间分布规律。(2)集约利用的工业企业用地呈现出块状分布的空间特征,并且在产业园区空间中表现出较高程度的集约利用情况。(3)低效利用工业企业大量分布于相城区传统制造业。低附加值加工环节导致了传统制造业偏低的产值和税收。本文基于产业集聚理论和工业用地循环利用理论提出继续优化产业园区配套建设、资源差异配置倒逼企业自主提升、工业企业用地“减量化”管理意识等建议提高相城区工业企业用地集约利用度。