城乡统筹视角下“西三角经济圈”人力资本投资路径研究

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人力资本的存量与质量是影响“西三角”经济快速增长的一个重要因素。西部地区要实现打造“西三角”经济增长极的目标,其决定因素已不仅是物质资本的投入,更为重要的是对人力资本的投入和开发。在传统的“二元经济”体制下,该地区城乡之间劳动力投入和产出的差别,严重阻碍了整个西部地区经济社会的发展,成为制约该地区发展的主要因素。因此,要解决“西三角”地区经济发展问题,首先就要解决城乡人力资本投资差异问题。本研究在搜集梳理已有相关研究的基础上,构建起用于测评人力资本投资状况的指标体系,并对比分析了“西三角”与“长三角”、“珠三角”经济圈在人力资本投资上的差异,反映出“西三角”地区的整体状况,同时对该地区城乡之间人力资本投资差异也做了对比分析。研究得出以下基本结论:第一,“西三角”地区整体人力资本投资水平在全国范围内较低。本研究第三章通过构建用于评价各城市人力资本投资状况的指标体系,搜集相关指标数据,选择“长三角”上海、南京、杭州,“珠三角”广州、深圳、珠海与“西三角”重庆、成都、西安进行因子分析,得出重庆、成都、西安均排名最后,与其它两个地区的城市间存在较大差距。分析其原因主要在于“西三角”地区经济发展程度和对外开放程度都落后于其它两地区;其区域合作模式尚未真正建立发挥功效;长期以来的人才东流现象等。这些因素阻碍了“西三角”地区的人力资本开发和利用。第二,“西三角”地区城乡之间人力资本投资差异较大。本研究第四章从人力资本投资的主要方面教育投入、医疗保健投入和社会保障投入入手,搜集分析各种数据,对比说明“西三角”地区城乡之间的人力资本投资存在着较大差异。农村家庭收入过低,政府教育投资不到位,人才观念陈旧等,成为了造成这种差异的主要因素。第三,统筹城乡发展成为“西三角”地区改善人力资本投资的重要途径。通过本研究的分析,可以看出,在“西三角”地区蕴含着丰富而大量的农村劳动力,并且这些劳动力具有甚至超越城市劳动力的可开发潜力。农村这一庞大的劳动力群体以及所具有的潜在开发力,使得统筹城乡发展成为了改善“西三角”地区人力资本状况的重要途径。寻求城乡之间人力资本投资的均衡发展成为了解决整个“西三角”地区人力资本相对弱势状况的有效手段。
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