中等职业学校发展中的地方政府履职研究

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近年来,国家对职业教育的发展十分重视,先后出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》、《国家职业教育改革实施方案》等指导政策,中等职业学校作为承接职业教育发展的主要载体,迎来了发展的春天。地方政府作为中等职业学校发展的掌舵人,要实现中等职业学校创新发展、特色发展,就需要对其进行积极的指导、规划和协调,势必会面临许多新的问题。当前国内外对地方政府尤其是县级地方政府在发展中等职业学校中的政府履职问题相对较少,需要加强对这一区域的研究。本文以四川省华蓥职业技术学校(县级中等职业学校)的发展现状进行实地调研和考察,具有典型性和代表性。通过对《职业学校校企合作促进办法》、《关于实施四川省示范中等职业学校建设计划和四川省中等职业学校示范(特色)专业建设计划的通知》等中等职业学校发展的相关政策文件进行研究,与地方政府相关职能部门,如教育部门和人力资源与社会保障部门联系,获取了中等职业教育学校转型发展的相关数据和政策文件,收集准确详实的数据材料。结合公共产品理论、职业教育等理论,综合分析出地方政府在推动中等职业学校发展过程中的履职所产生的新问题。全文共由六个部分组成:第一部分是阐述本文研究的主体,分析国内外目前对中等职业学校的发展现状及发展过程中的地方政府履职,并介绍本文研究过程中所应用的方法及技术路线。第二部分是获取研究主体相关资料及政策文件,并将获取资料进行整理和分析,为本文的研究奠定理论基础。第三部分是以前期整理的文献资料作为依据,分析国内中等职业学校及四川省华蓥职业技术学校的发展现况。结合四川省华蓥职业技术学校进行个案调查,分析学校的发展困境。第四部分是解析中等职业学校发展中的地方政府履职的成功案例,通过对四川省华蓥职业技术学校现状及地方政府履职现状分析,发现地方政府在推动四川省华蓥职业技术学校发展过程中,履职存在统筹不到位、财政投入不足、协调不到位和教师保障制度不健全等问题,分析产生这些问题的成因。第五部分是从地方政府职能研究的角度,从统筹规划、协调组织、资金投入、政策保障四方面,提出促进地方政府在中等职业学校发展过程中履职的思路与对策建议。第六部分是本文希望通过对四川省华蓥职业技术学校发展中的地方政府职能的研究,能够提高地方政府对中等职业学校发展的重视程度,为促进县级中等职业学校的可持续发展提供一些可借鉴的经验。
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