背景风险、家庭农场与金融需求——基于上海、江西两地的调研

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发展家庭农场是实现我国农业现代化的必由之路,符合我国人多地少的基本国情。基于该国情,上海松江、安徽郎溪、浙江宁波等地陆续积极开办家庭农场,并取得了一定的绩效。然而,在供给侧结构性改革的背景下,家庭农场的金融需求呈现多元化趋势。与传统农业相比,一方面,家庭农场对资金的需求更为紧迫,借贷渠道更加多种多样;另一方面,家庭农场主进行理财投资和购买农业保险的积极性更高。所以,这导致家庭农场在发展过程中容易出现资金紧迫、借贷渠道不规范、农业保险匹配度较低等问题。本文希望通过对上海、江西两地家庭农场金融需求的调查研究,找到其中存在的具体问题,并分析问题的主要影响因素,以便为各地家庭农场发展中的类似问题提供可行性建议。
  本文成立了三个小队,切实走访了上海、江西两地近400户家庭农场,并发放了一些电子问卷。此外,还得到了松江区新浜镇与叶榭镇、吉安市永丰县佐龙乡等地地方农办处、村长的大力相助,获得了详细资料。根据问卷和访谈汇集的数据信息,以农村金融、信息不对称、规模效益、行为金融、农业信贷补贴理论为支撑,运用定性分析和比较分析等方法,本文发现家庭农场存在如下金融需求问题:(1)资金需求意愿较高但满足度低;(2)向正规金融机构借款受阻;(3)农业保险需求程度较高但支持不足。于是,本文采用实证分析方法深入探讨产生这些问题的主要原因。基于背景风险和家庭农场特征,在资金需求上,首先对家庭农场资金需求紧迫的影响因素进行研究,随后进一步分析银行类正规金融借贷与民间借贷两类外源融资渠道在家庭农场借贷方面的差异;在服务需求上,首先分别对家庭农场的风险金融资产投资概率与投资比重进行探讨,再分析家庭农场农业保险需求程度的影响因素。
  通过阅读大量相关文献,了解并总结国内外家庭农场发达地区的相关做法与经验,本文基于研究结论从农户、金融机构和政府三大行为主体出发,提出了针对上述问题的对策建议。于农户,一是提高其文化水平和金融素养;二是加强其管理能力,开办合适的经营管理模式。于金融机构,一方面银行类金融机构应针对家庭农场的自身特点,创新改革现有抵押贷款机制;另一方面,保险公司可以根据不同风险类型的农场主,厘定差别化保费。于政府,一是有关部门应加快推进农村土地确权、登记等工作,确保土地承包经营权规范流转;二是公共财政要进一步加大对新农保的补贴力度,较大幅度的提高农村的养老保障水平。
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