论“泛珠三角”在中国—东盟自贸区建设中的地位和作用

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自从2001年中国—东盟自贸区提出后,它就成为社会各界关注的焦点,从而也成为学术界关注的热点问题。建立中国—东盟自贸区的设计是10年,它能否按时完成?作为发展中国家之间的区域经济合作,它建成后能否达到预期的效果?本文希望能回答这些问题,因此,把采用什么样的策略可以有效地推进中国—东盟自贸区的建设,作为中心主题。根据这个思路,本文设计了一个以“泛珠三角”为主角,政府与民间力量并重,经济、文化、政治手段并行,以扩大区内贸易为第一步(扩大产业内贸易优先),以对东盟投资为突破口,以建立跨国公司为基本形式,发挥粤港澳的龙头作用的策略模型,并认为这是可以有效推进中国—东盟自贸区建设的一种策略选择。 中国—东盟自贸区属于发展中国家之间建立的自由贸易区,虽然顺应潮流,但是面临许多问题、挑战。概括来讲,是客观条件不够具备,主观条件比较充分;经济条件不够具备,政治条件比较充分;整体条件不够具备,局部条件比较充分。本文在具体分析了有利条件和不利因素的基础上,并参考国际一些比较成功的自由贸易区建设的经验,讨论了中国—东盟自贸区建设策略设计的目标、原则和需要解决好的问题。 以“‘泛珠三角’为主角”是我们的基本观点。首先,在中国—东盟自贸区建设中,“泛珠三角”具有国内其它经济区所不具备的区位优势,能够起到国内其它经济区无法起到的作用。其次,在中国—东盟自贸区建设中,可以让“泛珠三角”在某些领域、方面先行一步,大胆试验。再次,“泛珠三角”要有一种区域经济组织的自觉意识,深刻认识自己在中国—东盟自贸区建设中的地位和作用,创造各种条件来推动中国—东盟自贸区的建设。最后,“泛珠三角”与东盟经济合作的发展,对中国—东盟自贸区建设有巨大的推动作用。以“‘泛珠三角’为主角”的策略设计,主要得自区域经济学、特别是地缘经济学的启迪;另外,它也有很好的现实基础,表现在“泛珠三角”有强大的经济实力,与东盟有良好
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