【摘 要】
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2020年新春伊始,新型冠状病毒引发的肺炎席卷全球,世界经济受到严重冲击。为对冲疫情带来的经济下行,财政部采用逆周期财政政策,并为此出台了一系列有针对性的宏观调控措施,扩大地方专项债券发行规模成为促进经济发展新的着力点。地方政府专项债券的持续增发大量发行,在单一宏观经济政策作用不断减弱、减税降费政策空间不断减小的客观条件下已成为拉动经济发展的重要力量,对支持补短板、惠民生、促销费、扩内需起到了重要
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2020年新春伊始,新型冠状病毒引发的肺炎席卷全球,世界经济受到严重冲击。为对冲疫情带来的经济下行,财政部采用逆周期财政政策,并为此出台了一系列有针对性的宏观调控措施,扩大地方专项债券发行规模成为促进经济发展新的着力点。地方政府专项债券的持续增发大量发行,在单一宏观经济政策作用不断减弱、减税降费政策空间不断减小的客观条件下已成为拉动经济发展的重要力量,对支持补短板、惠民生、促销费、扩内需起到了重要作用。专项债务规模的不断扩大,带来了一系列不容忽视的问题,地方政府的市场意识和偿债意识需要不断增强,专项债券的发行、使用、偿还方面存在的风险问题也需要加强防范管理。本文针对四川省专项债务管理中存在的问题,在整理国内外地方政府债务研究现状的基础上,通过收集四川省2010-2021年公开的财政收支、地方政府债务和债券发行等相关数据,利用KMV模型对四川省地方政府专项债务风险进行实证分析,得出了四川省地方政府专项债务违约概率较低、债务风险总体可控的结论,发现四川省专项债务存在债务规模大、债券发行期限错配、债券额度分配不均、信息披露机制不完善、债券收益虚高、偿还和市场机制不完善等问题,提出建立健全管理体制机制,加强专项债全生命周期管理,完善债务风险预警和问责机制等具体措施,以期为四川提高专项债务管理水平,充分发挥专项债券服务国家重大战略、落实重大战略决策的作用提供参考。
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