我国是自然灾害频发的国家,灾害种类多、分布范围广、发生率高。随着我国经济快速发展、社会转型进程的加快,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,各种突发事件频繁出现。愈演愈烈的公共事件不仅影响经济稳定向好的势头,而且危害人民群众的生命财产安全,基于社会稳定的高度,建立和完善突发事件应急体系、提高基层单位应急处置能力势在必行。采供血机构作为公共卫生事业单位,有责任保障人民生命和健康权益。完善基层单位应急保障机制,提升突发事件应急管理能力研究具有理论价值与现实意义。经过多年的努力,我国在突发事件应急管理法律法规、机制体制建设、预案制定与评价方面取得了长足地发展,但是在突发事件管理能力方面还没有形成系统、科学的管理理论的方法。本文以北京市血液中心应急管理能力为研究对象,通过文献研究与比较分析法对突发公共事件的特点、危害及全过程风险管理进行了阐述,并构建了北京市血液应急管理理论框架,对应急管理现状存在的问题进行分析,并借鉴其它地区或行业经验,提出了优化血液应急管理能力的策略与路径。