现代化图书馆的水平高低更注重馆藏资源的利用率和读者文献信息需求的满足率。藏书只有被使用才能实现其价值。现今最佳藏书效益的判断大部分仅停留在定性分析的角度，缺乏规范的数量指标。 基于这种情况，本文用运筹学理论和方法，从经济学角度出发，综合考虑各种因素，并引入流通效益这一参数，根据藏书利用与读者满足率的规律，进行最优化的研究，探求一个合理的经费分配策略，以使有限的资金最大限度地发挥其经济效益。 首先，确定一个图书馆办馆的目的，抽析出所要达到的目标，利用层次分析法确定各类图书的优先因子。 然后，根据经济学原理，指出边际效用递减原理适用于购书经费的分配，并综合图书实际价值因素，提出更为合理的流通效益这一参数，作为从经济学意义上评判图书流通所产生效用的参数，同时说明运用等边际原理分配资金可以保证采访经费总效益最高。这样，经费最优化的分配就有了严格的经济学意义。 在完成相关参数的分析后，构造经费分配的数学模型，运用非线性规划，求问题的满意解。