【摘 要】
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生态环境损害赔偿诉讼是一种新型的环境民事诉讼,目的在于对遭受损害的生态环境公共利益提供司法救济,严肃追究实施生态环境损害行为人的法律责任。从2015年开始进行生态环境损害赔偿制度试点至今,生态修复不断地得到理论界与实务界的广泛认同。2019年最高法院《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》的颁布,将“修复生态环境”作为生态环境损害的民事责任之一,为生态环境损害赔偿诉讼中生态修复的司法适用
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生态环境损害赔偿诉讼是一种新型的环境民事诉讼,目的在于对遭受损害的生态环境公共利益提供司法救济,严肃追究实施生态环境损害行为人的法律责任。从2015年开始进行生态环境损害赔偿制度试点至今,生态修复不断地得到理论界与实务界的广泛认同。2019年最高法院《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》的颁布,将“修复生态环境”作为生态环境损害的民事责任之一,为生态环境损害赔偿诉讼中生态修复的司法适用初步提供了规范依据。此后,《中华人民共和国民法典》明确将修复责任作为一个独立的责任承担方式加以规定,为生态修复的司法适用提供了实体法依据。但不能因此就直接得出生态环境损害赔偿诉讼中修复责任的司法适用应以《中华人民共和国民法典》为实体法依据之结论。从生态环境损害修复责任规范演进的角度入手,在对《中华人民共和国民法典》相关规定予以评析的基础上,将生态环境损害修复责任视为一种独立的责任承担方式,归纳梳理生态环境损害的类型与修复责任的实现路径之后,就生态环境损害赔偿诉讼修复责任在立法规定和司法适用方面存在的问题提出完善构想,以期推动我国生态文明建设的司法进程。除了绪论与结语之外,全文主要分为六章。第一章主要阐述了生态环境损害赔偿诉讼修复责任的基本问题。从生态环境损害赔偿诉讼修复责任规范演进的角度入手,对生态环境修复责任的历史演绎状态梳理分析;借助生态环境修复责任与其他民事责任之间的关系,界定了生态环境修复责任的法律属性,即一种独立的责任承担方式。第二章对生态环境损害赔偿诉讼修复责任的基础理论进一步深入研究。生态环境损害赔偿诉讼的司法解释中新增“修复生态环境”,说明生态修复责任在我国民事立法中逐渐受到重视。生态环境损害赔偿诉讼作为一种新类型的环境民事诉讼,与生态环境修复责任在目的上具有一致性,都是以维护环境公共利益,致力于及时、有效救济受损的生态环境;生态环境损害赔偿诉讼修复责任有其独特的功能和价值。第三章归纳梳理生态环境损害的类型与修复责任的实现路径。行为人实施的不同行为将会对生态环境造成不同程度的破坏,以独立形式存在的生态环境修复这一责任承担方式,将使生态环境修复的实现路径受到影响。该章节主要对不同类型下的生态环境损害程度和修复难度进行讨论,从而分析修复责任不同路径的实现。第四章分析了当前我国在生态环境损害赔偿诉讼修复责任中所面临的立法和司法问题,并对其原因进行简要剖析。由于我国目前在立法上并没有对生态环境修复责任进行明确,导致在具体的司法实践中各自为政。通过实践中对生态环境损害赔偿诉讼案件的审理以及修复责任的适用情况,发现目前我国生态环境修复责任在生态环境损害赔偿诉讼中仍存在法律不完善、对生态环境损害事实的认定比较困难、修复责任的执行保障监督不健全等问题。第五章通过对域外生态环境损害赔偿修复责任制度的对比研究,学习借鉴域外国家的有益经验,为我国的生态环境修复责任制度提供理论条件。对美国完善的环境损害救济修复规范,日本环境修复司法实践的相关法律制度以及德国《环境损害预防与修复》确立的对损害的预防与修复制度进行分析,总结其中可行的有益经验,并为我国所用。第六章针对上一章节生态环境损害赔偿诉讼修复责任在立法以及司法层面存在的问题提出相对应的规则构想,包括立法方面构建专门法律;司法方面完善生态环境损害的认定机制、健全修复责任的执行保障等构想,以求推动我国生态环境修复责任更好发挥其应有的作用。
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