新一轮的林业产权改革后,农民个体成为初始产权主体,其财产的物权性必然带来流转,也只有流转才能实现森林资源经营的最优配置。因此,如何从历史教训、现实需求与发展目标等角度建设林地流转制度,是森林初始产权改革后各级政府和林业部门思考与作为的重点。本文主要分为三部分,前一部分用于描述对流转行为的界定,主要用制度经济学中交易理论去解释流转行为;第二部分讲述流转对农户家庭资源配置的影响。第三部分以安徽省为例所做的经验研究,试图说明在现实中影响农户经营行为的因素到。第四部分和第五部分用于描述如何建立一种完善的流转机制以及合作组织与流转关系的探索,以此作为林权主体改革后的配套改革。林业产权制度改革所带来的承包权的稳定和完善是林地流转行为的前提,但单纯的产权明晰也无助于解决流转中出现的问题。一个健全的林地流转机制和相应的组织发育程度是林地流转的基础,如果缺乏这个基础,林地流转既无法为农民增加收入,也无法实现林业的产业化,同时林业的生态效益也可能无法得到保障。