论破产重整企业纳税信用修复制度的构建

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破产重整是拯救困难企业,帮助企业重生的最有效的制度之一。企业进入破产重整程序后,往往因为纳税信用难以修复而严重阻碍重整进程。我国浙江地区的法院在处理破产重整实务时,主动引导破产重整企业与税务部门积极沟通,采取了包括减免税收、历史纳税信用记录封存等多种形式帮助破产重整企业修复纳税信用,并取得了初步成果。但囿于我国法律对纳税信用修复缺乏明文规定而无法对这些修复办法进行普遍适用。第一部分结合安溪铁观音破产重整一案,利用当下几种具有代表性的企业信用评价方法论证了破产重整企业仍有信用,指出了破产重整企业有仍有信用是破产重整企业信用修复的前提、破产重整企业具有重整价值是破产重整企业信用修复的原因和基础。第二部分论述了破产重整企业纳税信用修复是提升重整效率、保护重整企业权利、实现征纳秩序优化的必然要求。第三部分指出了目前我国破产重整企业纳税信用修复存在的主要问题,包括法律制度不完善、修复方式单一、操作流程缺乏规范等.同时,我国税法并未针对破产重整企业“紧急状态”和“课税特区”问题制定相应税率及征税办法进行特殊调整。第四部分强调对破产重整企业进行纳税信用修复时必须遵循重整企业与债权人利益并重、行为修复与信息修复统一、重整企业与税务机关互动的基本原则,最终达到消除重整企业失信纳税记录、恢复重整企业正常纳税经营的修复目的。第五部分建议构建破产重整企业纳税信用修复制度。应当通过在《税收征收管理法》中明确纳税信用修复制度来提升纳税信用修复制度的立法位阶,同时完善《纳税信用管理办法(试行)》,通过对破产重整企业减免税收、对税收做延递处理、免除因债务豁免产生的所得税费等方式帮助破产重整企业重生。
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