随着全面深化改革的不断推进,国有上市公司发生并购重组的数量和规模不断扩大,资产评估在并购重组中也发挥着越来越重要的作用。但是,由于我国资本市场发展还不够完善,资产交易定价机制不够健全,资产的评估价值成为交易双方定价的重要依据,这就为交易双方干预资产评估过程和结果提供了动机。已有研究表明各级政府作为国有上市公司的终极控制人存在干预并购重组的行为,并且我国的资产评估行业的产生和发展均与政府有着密切联系,评估机构的选择会受到政府控制的影响。因此,从评估机构是否具有政府背景的性质角度出发,研究政府是否存在通过对不同政府背景的评估机构的选择来实现控制资产评估价值的行为,以及评估机构的性质对政府的这种控制效果起到怎样的影响更具有现实意义。本文从政府层级的角度研究了政府控制对国有上市公司并购重组的资产评估增值率的影响,并且引入评估机构性质因素,进一步研究了评估机构性质对政府控制效果的影响。研究发现:(1)政府控制能够影响并购重组的资产评估增值率,并且在上市公司置入和置出资产时表现出不同的效果。(2)不同政府层级对评估增值率的影响效果不同,中央政府和地市级及以下政府分别在置出和置入资产时对资产评估增值率产生正向影响。省级政府对评估增值率的影响效果不显著。(3)具有政府背景的评估机构增强了政府的控制效果,非政府背景的评估机构对这种控制效果具有削弱作用。