国家体育总局印发的《青少年体育“十三五”规划》明确了“十三五”时期青少年体育健康发展的11项主要任务,排在前两位的是“努力提升青少年体育素养”、“广泛深入开展青少年体育活动”。青少年体育健康发展离不开学校体育的贡献,而体育社团作为学校体育的一部分,承担了青少年体育健康发展的责任。青岛教育局发布的《青岛市促进中小学生全面发展“十个一”项目行动计划》中指出,学生在校期间应自主选择并熟练掌握一项受益终身的体育运动技能,而参与体育社团则是校园中可以自主选择的提升运动技能的途径之一,促进了学生全面发展,为学生终身体育习惯的养成奠定了基础。本文采用文献资料法,查阅了大量文献资料,汲取其中有益部分,为论文奠定理论基础;选取胶州市十位中学教师代表进行访谈,了解他们对体育社团建设相关问题的看法;采用自编的教师问卷和学生问卷,对指导教师60人（胶州市城乡六所中学各10人）以及学生1200人（胶州市六所中学参与体育社团活动各200人）分别进行调查。对调查结果进行SWOT分析,剖析胶州市中学体育社团发展的优势、劣势、机遇和威胁,并提出S-O对策、W-O对策、S-T对策和W-T对策。论文结论如下:1.胶州市初中体育社团组织形式多样,但开展的项目情况参差不齐,一方面学校场地设施并不完善,不仅数量上不够用,而且存在场地之间相互干扰情况;另一方面学校体育社团的资金来源单一,社团指导教师参与体育社团活动指导的动机不足,严重降低了指导的水准。此外,相关学校活动时间安排不合理,想要留出更多的时间给学生学习文化课知识,学生的学业压力影响了其参与活动的积极性,进而影响体育社团良性发展。2.胶州市初中体育社团的SWOT分析表明:优势（Strength）:体育社团是学校体育重要组成部分,其内容的多样化和学习形式的相对自由化都对其推广有极大的帮助。劣势（Weakness）:体育社团的经费问题导致了其活动规模小、次数少、内容单一,加之缺乏系统协调的管理,其本身仍有不足。机会（Opportunity）:近些年国家青少年体育得到了长足发展,且国家颁布了《“十三五”规划》,为体育社团发展提供了东风。威胁（Threat）:学校领导对体育社团的不重视,对体育社团的宣传不够,导致学生对体育社团认识不足,投入精力不够。3.为了进一步推进胶州市初中体育社团的发展,首先要紧跟政策的脚步,利用政策带来的机遇,将体育社团的优势发挥出来;其次要跟随时代变化而去改变或者弥补社团的经费问题、管理问题等;第三,体育社团自身要做好应对外部威胁和挑战的准备,通过各方面协调统一,推进体育社团的良性发展。