初次分配政策、再次分配政策及其相互关系探析

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就我国分配流程来看,在初次分配中主要是发挥市场手段的主导作用,借助于价格机制、竞争机制的自发调节,使劳动者、要素所有者按照各自付出纳取应得之酬。再分配则立足于维护社会稳定和提高国民生活水平的基本需要,以政府为主导,借助于税收、转移支付等政策工具对国民收入进行的强制性调整。诚然,初次分配和再分配既相互独立,又有机联系。可以说二者既有着不同的运行图谱和机理结构,但同时又相生相促,互为补充。这样一来,初次分配政策应在维护市场经济正常运行秩序的前提下,通过相关的政策设计建构起公平参与、公平竞争的生态氛围,为经济健康、持续、快速发展和社会良性运转提供条件。再次分配政策则主要是针对初次分配的结果进行调整,政府以分配主体的身份介入,通过一系列的调控措施最大限度的缩小收入差距、保障社会公平。当前,从分配政策的理论研究来看,基本理论研究还相对薄弱,甚至连分配政策框架厘清都非常困难,至于初次分配的政策模块设计,再次分配的政策工具选择都比较含糊,致使政策目标的达成度还难能令人满意。基于以上认识,本文希望通过对二者基本概念的界定、评价标准的选择以及实现机制的构建等问题进行分析和探讨,架构起初次分配政策和再次分配政策连动的分析框架,以飨实践。但是由于参考文献以及本人自身能力和知识有限,对相关问题的分析还未能做到透彻、彻底,在以后的学习和工作中还需继续探讨。?
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