十九大报告指出，“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”、“要创新生产经营机制，培育新型文化业态”。在政府治理过程中，出版业作为其中一个重要组成部分，是文化建设的主力军，是党和国家与人民大众实现信息上传下达的重要媒介。
　　当前，政府在出版业发展中所起的作用至关重要。与此同时，作为文化事业的重要组成部分，现阶段我国的出版业具有意识形态性、文化性、产业经济性这三种基本属性。其意识形态性、文化性涉及国家的意识形态与文化安全，需要地方政府时时刻刻站在维护国家意识形态与文化安全的高度，依法运用各种经济、行政手段，譬如拟订产业规划、设置准入条件和资金扶持、减免税收等等，对出版市场进行宏观调控，以保持出版业健康与可持续地繁荣发展的势头，而这宏观调控的基础恰恰就是建立起一个不断完善的政府治理体系。通过探讨山西省出版业发展中的地方政府行为，概括出政府治理取得的进展并分析其存在的问题，对如何进一步促进山西省出版业法治化、科学化、市场化的发展具有重要意义，同时为进一步完善和加强地方政府在山西省出版业发展进程中的治理职能提供思路。
　　本论文的研究内容主要分为四个章节。第一章为绪论。本章主要介绍了论文的选题背景和意义，以及该选题的国内外研究现状。然后指出论文研究的方法，说明论文的创新点。第二章是出版业和政府治理的基本概述。本章对出版业和政府治理进行概念阐述与理论分析。这部分是论文的理论基础，首先是对出版业的相关概念进行界定，然后介绍出版业的现代治理结构理论。其次是介绍国内外对政府治理这一名词的解释以及政府治理相关理论概述。最后是对我国出版业政府治理历程的三个阶段的介绍。第三章主要介绍山西省出版业的政府治理现状。本章分为三个部分。第一部分是对山西省出版业政府治理所取得的进展进行阐述，政府的服务能力得到了进一步提升，角色定位也逐渐准确。第二部分是对山西省出版业政府治理存在的问题进行了归纳，从监督管理、产业结构、引导力、公开化四方面进行分析。第三部分是结合山西省实情，针对第二部分中归纳的问题进行原因分析。第四章旨在完善山西省出版业政府治理的对策。本章是在第三章的现状分析基础上，提出四点可行性建议。