去年,中共十九大报告中明确提出了“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化”,并计划到2035年我国跻身于创新型国家前列、到本世纪中叶成为创新强国。在迈向创新强国的道路上时,不可否认政府在企业创新过程中所持续发挥的重要作用,政府施加的产业政策和市场驱动的创新政策共同在为中小企业创新研发活动保驾护航。但政府对于企业特别是对于研发意愿不同的中小高新技术企业的支持(主要形式为研发支出补助)有没有真正起到应有的政策效果,政府研发补助及企业研发投入这两者分别对企业长期发展(特别对于盈余质量方面)起到了何种作用,本文的研究就是为了更好地回答上述问题。首先,采用了规范研究方法,通过对国内外相关主题文献的回顾梳理及对关键理论(公共资源和产业政策理论、盈余质量理论)的总结阐述,并结合个人对于相关问题的思考,提出了对于上述问题的初步猜想假设。其次,针对假设采用了实证研究方法:筛选出了中小板高新技术企业并搜集了其2012年至2014年的相关数据、构建了计量模型及定义了相关变量等,其中利用当年研发强度与补助强度的大小比较作为评价企业研发意愿的标准。通过描述性统计、相关性分析、回归分析、稳健性检验等多种方法,检验了不同研发意愿的企业中获取的政府补助对于研发投入增长的影响;除此之外,利用了滞后一期的营业收入自回归模型分别检验了研发投入及政府补助这两者对于盈余持续性的影响。结果发现:第一,无论是具有较高研发意愿的公司还是少数低研发意愿的公司,政府科研补助都促进了企业研发投入金额的增长。但两组其他条件一定时,追加投入组公司年均投入及投入增长方面都显著高于非追加组公司;第二,其他条件一定时,本年科研补助对下年营收几乎无影响,说明其对于盈余持续性无显著作用;而本年研发投入对下年营收有着显著的正向影响,说明其对于盈余持续性产生了显著的促进作用。最后,结合研究结论,本文从政府和企业这两个层面分别给出了政策建议:对于政府有关部门,应当在严格控制科研补助的总量、数量并保持适当增长的条件下,继续在发放科研补助中做好事前严格审核、事中追踪监督、事后记录评价等工作;对于企业,可以按照规定条件积极申报科研补助,但同时不应当过分依赖于研发补助,而应当真正将自身研发投入作为企业营收持续增长的动力之源。