京津冀大气污染协同治理下的衡水雾霾治理政策分析

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自2007-2008年冬春之交,一种似雾非雾却使能见度降低的奇怪现象出现在人们身边,越来越多的信息促使人们逐渐了解到“霾”这一天气现象,它的危害也让人们越来越感到不安,各地政府对霾的治理采用了多种方法,但收效不大,这使得政府倍感压力。2014年2月,党中央提出京津冀协同战略,习近平总书记提出的七点要求中,包括加强生态环境保护合作,扩大环境容量生态空间,加强大气污染防治协作等内容。区域大气污染协同治理正在如火如荼进行,衡水市一直位于空气质量重点监控城市的后十名,压力巨大,在这场治霾战争中,虽千方百计的做好大气污染治理工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题。文章运用定性分析法、定量分析法、文献研究法、实践调查法等研究方法,通过对雾霾的形成原因、危害,京津冀地区雾霾协同治理情况及衡水市雾霾特点等几方面进行论述,结合公共管理理论中的协同治理理论、生态环境协同治理理论、府际合作理论将衡水地区的雾霾治理放在京津冀协同治理的大背景下进行剖析,进而梳理出衡水市大气污染治理中存在的问题,这些问题是区域雾霾治理的共性问题,根据以上问题归纳出京津冀地区雾霾治理效果不理想的深层次原因,即雾霾治理具有复杂性,经济利益与环境保护存在互斥性,地方政绩衡量标准的片面性,法律制定的滞后性,构建环保意识的重要性被忽视。并针对这些原因提出5个方面的具体建议,突破了原有研究或宏观或微观的单一角度,在相关概念明晰的前提下,提出系统性、深度化的问题解决途径,以期使京津冀地区大气污染治理体系得到完善,治理效果得到提升。
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