高等教育政策实施过程的研究

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20世纪90年代以来,我国高等教育发生了一系列深刻的变革,越来越多的理论者和实践者逐渐认识到高等教育政策分析和研究将成为我国高等教育研究的新方向和重点。然而现有的相关研究不仅数量有限而且视角单一,缺乏对政策过程中人的心理及人与人关系的重视。论文首先从社会心理学视角出发,研究高等教育政策的实施过程,把人的心理作为高等教育政策实施过程的核心问题加以分析,从心理学的角度认识高等教育政策实施过程的本质。笔者认为,高等教育政策实施过程涉及微观层面的个人利益和社会态度,以及宏观层面的社会心理环境,是一个人或群体的知、情、意等综合心理因素与行为选择之间相互作用、相互影响的过程。具体的,政策实施是社会生活的一个重要方面,高等教育利益及其利益关系是高等教育政策的基础和核心;不同政策的执行者面对不同的政策,根据自己收益最大化原则而形成不同的心态,从而影响着执行政策的决心和行为;政策实施的本质就是人的行动,相符行为是政策实施过程中我们需要引导或加以利用的重要变量,在政策实施过程中引发相符行为,具有积极的一面。其次,论文分析了影响高等教育政策实施效果的因素,主要有:理想化政策的缺失、执行者与执行组织的特质、利益群体及环境因素的影响等。在此基础上,笔者尝试提出了一些更有针对性的建议,包括:民主决策,科学利用政策工具;选择有效说服策略,提升政策宣传效果;建立健全政策实施的监督控制系统;优化高等教育改革环境等。最后,论文以我国新近出台的一项高教政策——硕士研究生统一入学考试改革为例,重点审视该政策实施过程中的心理效应和未来趋势,并提出了几条提升我国高等教育政策实施效果的心理原则,以期在以人为本的崭新时代为高等教育政策研究提供一次有益的尝试!
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