煤炭资源是不可再生资源,对我国经济发展、能源保障具有重要的作用。短期内,煤炭在我国能源生产与消费中的主体地位是不会改变的。内蒙古自治区煤炭产业发展迅速,2009年,煤炭产量已跃居我国第一位,为自治区及我国的经济和社会发展都做出了巨大的贡献。但是,由于多年来对煤炭资源的超强度开采,出现了生态环境破坏严重、资源回收率低等一系列突出问题。本文旨在研究内蒙古自治区如何能既合理利用煤炭资源带来经济发展,又能使生态环境不受破坏,走可持续发展之路。循环经济是一种新的生产方式,是对传统经济模式的突破,是由传统的“高开采、高排放、低利用”向新的“低开采、低排放、高利用”发展模式的转变。内蒙古自治区煤炭企业要提高竞争力,实现可持续发展,发展循环经济是其必然选择。文章首先介绍了国外煤炭企业发展循环经济的成功经验和启示,并从保护生态环境、能源保障和减少资源浪费的角度提出我国煤炭企业发展循环经济的必要性。然后主要以内蒙古自治区煤炭企业为例,从微观、中观和宏观三个层面,总结了煤炭企业现有的三种循环经济发展模式,指出产业链是煤炭企业发展循环经济的重要支撑,并以伊敏煤电集团为例,分析了其发展循环经济带来的经济效益、环境效益和社会效益;针对煤炭企业在循环经济实践中存在的问题,包括产业链较短、中小企业所占比重较大、工业园区的建立没有发挥市场的作用等,提出了制约煤炭企业发展循环经济的因素,其中,企业的规模和资金是制约煤炭企业发展循环经济的主导因素;技术因素一方面受资金因素的制约,一方面还制约煤炭企业循环经济的发展;政府政策法规的不完善没能够给煤炭企业发展循环经济提供一个良好的外部环境;并用企业社会责任理论分析了企业认识到应承担的社会责任对发展循环经济的重要性,同时指出发展循环经济不仅能给企业带来经济效益,还能带来环境效益和社会效益。最后,文章针对煤炭企业循环经济中存在的问题以及制约因素,从企业、政府和社会其它方面的角度提出了煤炭企业发展循环经济的对策与建议。