数字经济是第三次全球化浪潮的主要形式,也是第四次科技革命的主要力量。随着数字经济逐渐成为经济热点话题,全球数字经济治理也被提上国际关系的舞台。中国积极参与全球经济治理,也大力促进数字经济的发展,并通过区域合作的方式加强数字经济对外开放水平。东盟经济发展速度快,人口市场庞大,具有充分的发展潜力;同时,东盟是中国第一大贸易伙伴,东盟各国也是“一带一路”的倡议伙伴国,双方有着坚实的合作基础。双方依托顶层规划和政策,积极出台行动方案,促进各自的数字经济发展,并通过现有机制积极开展数字经济合作。根据中国和东盟的数字经济发展水平测算,中国和东盟整体数字经济发展速度快,但发展差异大,因此,采用倡议型机制而非强制性协定展开数字经济合作成为双方的主要合作方式。第一,在数字基础设施建设领域,中国和东盟利用中国—东盟信息港机制,通过线上线下互联互通,聚集一批重大数字项目建设,并吸引企业加入合作,在云计算、SG和区块链等基础设施建设上取得突出成效。第二,在数字贸易领域,中国和东盟依托中国—东盟自贸区的合作基础,通过自贸区升级和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署,逐步深化贸易合作,并积极对接“一带一路”倡议,完成数字支付等贸易方式和信息与通信技术产业等贸易对象的数字化发展。第三,在数字金融领域,促进各方资金融通,以企业为主力推动中国和东盟在数字银行、数字金融平台建设方面的合作发展。尽管取得一定合作成效,中国和东盟的数字经济合作存在内外部的问题,包括外部打压、多边合作机制缺失、东盟内部不协调和中国—东盟合作不完善。因此,中国和东盟的数字经济合作在未来应积极开发新路径。首先,完善中国与东盟的数字经济合作规则和标准,一方面,对于双方应制定和完善数字经济领域的合作规则;另一方面,中国和东盟应主动尝试制定数字经济领域的高技术标准。其次,中国与东盟要加快构建数字经济伙伴关系,既要积极向现有的高标准数字经济协定看齐,积极寻求加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）,也要加快双方谈判建立中国—东盟数字经济伙伴关系的进度。最后,双方应创新数字经济合作模式,加强智慧城市建设合作及数字人才培养,以高标准的智慧城市合作深化数字经济合作领域,以数字人才的培养机制建设推动数字经济的可持续发展。中国和东盟开展数字经济合作既符合中国高质量发展的需求,也有利于东盟实现其数字一体化发展的目标。中国和东盟在数字经济领域积极展开区域合作,对于推动“数字丝绸之路”发展、中国—东盟自贸区3.0版升级具有推动作用,也能为中国和东盟提高在全球数字治理中的话语权、推动双方参与全球数字经济治理提供强大的基础和动力。