日本高等教育在20世纪70年代基本实现了高等教育的大众化,21世纪初开始步入普及化阶段。精英教育阶段的日本高等教育财政拨款主要针对国立院校。到了大众化阶段,日本高等教育的大众化主要是由私立院校承担的,由于日本高等学校的设置主体不同,其教育财政拨款制度也不同,政府拨款制度开始形成双重制结构。到了普及化阶段,高等教育质量的提高显得尤为重要,办学质量的好坏成为政府资源配置的重点。这就使得高等教育评估处于前所未有的突出位置,评估的结果成为日本高等教育财政拨款的主要依据。 采用文献分析、比较研究和经验总结等研究方法,对日本高等教育财政拨款制度的改革进行了全面的介绍和研究,力求为我国正在进行的高等教育财政制度改革和资源配置重点的转移问题提供启示和借鉴,从而更有效地提高我国高等教育办学质量及拨款收益。 内容涉及日本高等教育的双重结构模式、日本高等教育的质量保障新体系、日本高等教育财政拨款制度改革、质量评估和财政拨款的结合以及对中国高等教育评估与拨款方式改革的借鉴意义等四个部分。全文系统介绍和概括了日本高等教育双重机构模式主体结构和职能特征,起源和历史沿革;重点考察了日本高等教育质量评估机制和财政拨款制度的改革目标、内容、实施意义和运行机制,改革实施情况和发展现状,介绍了其以教育机会均等为准则的高等教育资源分配政策向以效率为准则的配置政策转移的过程。深入分析了日本在评估结果和财政拨款结合方面的有益特点和经验。基于以上研究,针对我国高等教育拨款和评估状况进行回顾和展望,寻找我国高等教育财政制度改革和资源配置重点转移问题借鉴其有益经验的契合点,并提出了启示和借鉴。