全面预算管理作为现代企业管理机制之一，具有机制性、战略性、全员性等一系列其他管理手段无法替代的作用特征，建立与完善现代企业制度，就必须建立科学化的预算管理体系。全面预算管理是由一系列预算所构成的预算体系，是一种综合性的企业管理制度。预算管理在我国应用由来已久，但真正大张旗鼓地应用预算管理并取得成效，则是近几年的事。大多数企业都认识到了全面预算的重要性、科学性，但尚存在很多认识与实务的盲区。 目前对全面预算的研究，主要是集中于工商企业。本文从相对不受关注的银行领域进行了全面预算管理的探索，借鉴了企业生命周期理论，结合了当前财务评价中的新理论，将EVA、平衡计分卡与预算联系，试图找到更适应银行的全面预算管理策略。 本文第一部分对全面预算的产生发展、概念及作用，预算管理体系的构成等内容进行了阐述。第二部分对B银行的全面预算管理现状进行了介绍。第三部分分析B银行在推行全面预算管理过程中暴露出来的问题。第四部分提出了改进B银行全面预算管理的对策及建议。具体可以通过作业预算、作业成本制度及平衡计分卡等行之有效的方法为更好地推行预算管理而服务。