中国正处于发展经济学家所预言的“非稳定状态”频发的“关键阶段”,中国城市化速度在不断加快、在给社会带来进步与发展的同时,也带来了安全上的高风险。中国城市面临各种可能发生的危机,直接威胁到城市公共安全,中断正常的社会秩序,进而影响到社会经济的持续发展。整体来看,中国城市在公共危机的管理与应对方面一直缺乏整体的考量,缺乏从公共政策和法律的层面对危机作综合的考虑。政府无论是从维护社会稳定,使人民安居乐业出发,还是从增强管理合法性,树立政府良好形象出发,都必须重视和防范危机事件,迫切需要构建并努力完善一套全面的综合性的城市危机管理体系。本文从我国国情出发,系统地研究中国城市面临的各种可能发生的危机,研究世界上先进国家城市危机管理与处置的模式,分析我国城市危机管理的现状与不足,并运用危机管理的基础理论与基本方法,提出了适合中国城市危机管理的模式。全文共分四章。第一章介绍论文的研究背景、研究意义、研究思路与方法,综述了本研究领域的文献,并解释了论文中出现的相关概念。第二章主要分析中国城市面临的主要危机、并通过剖析国内典型城市的危机管理模式,指出了中国城市危机管理存在的问题与不足。第三章比较研究国外典型城市的危机管理模式,总结了西方国家城市危机管理的经验。第四章在遵循危机管理理论、借鉴国外先进经验、结合我国城市实际的基础上,提出一种具操作性的城市危机管理模式,它包括以下内容:综合完善的城市危机预警与管理系统、快速反应的城市危机管理社会整体联动机制、全面的城市危机信息管理系统和综合的城市危机管理法律体系等。