社会组织有效参与社区治理的对策研究

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“社区治理”既是一种源自新公共管理理论和治理理论的社会管理理念,也是一种新型的管理机制。随着改革开放逐步深入,现代化、城镇化和社区化纵深扩展,我国社会管理层面面临一系列新任务和新问题,如何转变政府职能,创新社会管理机制,激发社会各主体的活力,成为构建和谐社会实现中国梦的关键所在。目前,我国社会组织作为基层政府职能转变的主要承接者,是社区组织体系重要的组织细胞,是社区管理和社区服务的重要支撑体,在参与社区治理和社会管理方面日益发挥不可替代的作用。实际上,由于社会管理观念落后、政策有效供给不足、社区管理机制不健全、社会组织公信力不足等诸多方面的原因,我国社会组织面临诸多困境。比如:社会组织的定性与定位不明确、法律法规不健全、管理体制不科学、财政投入不足等等,这些因素都在一定程度上制约了社会组织功能的有效发挥,从而不利于社会组织有效参与社区治理。为了破除这一社会瓶颈,需要我们多方努力,齐抓共管。政府层面要转变思想观念、创新社会管理、深化制度改革、提供财政支持;社会组织层面要强化社会组织自身能力建设、完善社会组织内部治理机制、强化社会组织外部联系机制;社区层面要强化社区的公民参与精神、加强对社区管理的监督、提高社区工作者队伍的综合素质等等。总之,以社会组织为突破口,通过研究分析当前社会组织有效参与社区治理存在的问题以及背后的原因,从政府、社会组织、社区者三个层面多方位、多层次、多角度探讨社会组织有效参与社区治理的路径分析具有十分重要的理论价值和实践意义。
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