农村宅基地制度是我国的独创,这一制度的核心就是禁止宅基地使用权的自由流转。实践证明,该制度最大限度地保障了农民住有所居的权益,同时也有力地维护了社会的稳定。但随着改革开放的不断深入,农村问题严重制约了我国社会经济的可持续发展,而农村的宅基地流转问题也成了解决农村问题的重要课题。党的十八届三中全会决定指出：保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入。这一决定引起了巨大的争议,把“农村宅基地是否可以自由流转”推到了风口浪尖。目前,学术界存在两种对立的观点,即“外部流转禁止说”与“外部流转自由说”。“外部流转禁止说”认为必须禁止宅基地使用权向集体组织成员以外的社会成员流转,“外部流转自由说”认为宅基地使用权应该向集体经济组织以外的人自由流转。双方都从学理上进行了精辟的论证,各有各的道理,但最终还是达不到思想上的统一。在此背景下,笔者以农村的实际情况和农民的真实想法为视角,对湖南省的四村进行了实地调研,通过深入基层,收集整理农村宅基地流转现状以及了解人民群众对宅基地自由流转之基本态度,笔者希望以这种方式收集整理的大量素材能给法律或者政策的制定者提供丰富的养料,以期法律或政策的制定更加科学化、民主化、合理化。本论文共分为三个部分,其结构如下：第一章是调研情况概述,主要包括课题研究的背景及意义、调研的总体思路、调查问卷的主要结构和调研过程简述。第二章是关于受访农户所在乡村的概况以及受访农户的基本信息。第三章是调研的基本结论及分析。此部分是文章的核心部分,笔者通过对数据的统计分析,依次从受访农户对国家宅基地流转法律政策的了解程度、受访者家庭拥有宅基地的基本情况、宅基地使用权的设立情况、宅基地使用权流转现状、受访农户对宅基地自由流转的态度五大板块进行总结分析,得出了十五大基本结论,希望这些结论能够对相关部门有一定的参考价值。