随着时代的进步与发展、生活水平的提高、平均预期寿命的普遍延长,各国的养老保险制度都遭受了不同程度的危机,在积极地进行着改革。在这种时代背景和趋势下1997年我国的基本养老制度由现收现付制转向社会统筹与个人帐户结合的部分积累制。旧制度遗留下来的转制成本形成了巨额的隐性债务。要成功的实现制度转轨,关键就在正确测算出隐性债务的规模并且找到合适的偿还途径。本文在运用精算理论和方法的基础上,设定一定的假设条件,并使用现有的数据对我国的隐性债务进行了测算。1997年颁发的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》将隐性债务的债权人划分为老人和中人;笔者在此基础上又以测算时点为界,按退休与否,进一步划分为在职中人,退休中人和老人三类,分别对其构建隐性负债的精算模型。模型的构建主要基于个体成本法的思想,先构建个体的隐性债务模型,然后将同一年龄的所有个体的未来养老金给付现值加总,得到该年龄所有职工的隐性债务。再根据隐性债务的定义,得到属于隐性债务的养老金未来给付部分,使用终止法对隐性债务进行测算。最后根据建立的精算模型,和测算出来的结果,借鉴发达国家偿还基本养老保险隐性债务的经验,从寻求合适的偿还隐性债务融资渠道,削减隐性债务规模和发展多支柱养老保险体系三方面提出了适合我国国情的具体建议。