为在紧急情况下追求行政效率,妥善应对公共安全、公共利益及行政相对人人身财产安全等权益危机,必然会在警察行使行政强制权时对有关的适用条件、权力限度、时间要求和具体步骤等的限制有所放宽,赋予了警察充分的自由裁量权。这虽使警察能够灵活履职,但导致其在行使这部分权力时容易出现如偏离应然目的、手段过当以及程序违法等问题,损害了特定相对人的合法权益,让警察行政强制权的行使屡遭诟病。结合理论研究和裁判实践,系统梳理警察行政强制权行使问题的类型,从警察自由裁量权滥用的成因切入,警察行使行政强制权过程中形成的目的、手段和程序问题,其成因主要表现为法律规范中存在大量的不确定法律概念、未充分重视正当程序原则和比例原则的作用、权力主体缺乏程序意识等,并从主体和环境方面概括产生问题的共性原因。欲通过外部控制与内部控制相结合、正当程序原则与比例原则同时应用,对警察行政强制权行使中的自由裁量权进行规制,并为平衡行政目的与保障人权以及防止警察自由裁量权遭到滥用提供可操作性的标准,引导权力的良好运行,让权利行使中出现的目的、手段和程序方面的问题得到一定程度上的缓解,增强普通公众对公安机关及警察的信任,期待警察行政强制权有效发挥预防性、保障性等积极功能。