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大数据应用是以数据生产、采集、存储、加工、分析为核心,以数据库资源建设、大数据软硬件产品的开发、销售和租赁为内涵的相关经济活动,被认为是人类社会迈入智能社会阶段的重要支点。当前,大力发展大数据已成为一种重要的共识和趋势,是打造国家和地区竞争力的重要支点之一。近年来,出于提升国家竞争力、保障国家大数据安全、满足国民经济发展对大数据支撑的客观需要的考虑,我国逐渐把大数据产业作为经济发展的新增长点和新动能来加以培育。但是,目前我国大数据产业发展尚处于探索上升发展阶段,无论是从国家层面还是地方各级政府,推动大数据产业发展的政策工具应用也还在不断探索中。2015年国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》,明确将大数据产业发展提升为国家战略,自此以来,在国家有关部门和地方各级政府的政策推动下,大数据产业发展进入快车道。当前,虽然我国大数据发展具备了一定基础、市场优势及发展潜力,但是也存在顶层设计不足、产业基础薄弱、配套政策不匹配等问题,解决这些不足及问题,既离不开发挥市场机制的决定作用,又离不开政府“看不见的手”的政策工具调节作用。
本文以政策工具为研究视域,对大数据产业政策工具的定义、类型进行分析界定,以政策工具“三分法”(供给型、环境型和需求型)为分析框架,通过“文本+案例”相结合方式,对各类政策工具进行对比分析,揭示每一类政策工具的功能及作用,从中查找各类政策工具的优缺点及存在问题。在此基础上,对广西、贵州、江西、安徽、福建等省区大数据产业的政策工具应用情况进行梳理和比较分析。最后,本文从如何进一步健全政策工具体系、优化政策工具组合、增强政策的公共服务功能、改善政府招商引资等方面提出针对性建议。
本文的第一章是引言,对选题缘由、研究意义、研究现状、研究目的及意义、研究的主要问题、研究方法等进行明晰,确定研究框架并奠定本文研究逻辑基础。第二章是基本理论,首先对大数据发展政策工具的基本理论进行梳理和界定,系统分析了发展型政府和产业发展以及竞争优势和政策选择之间的内在关系,构建政策工具的分析框架。第三章是从“三分法”对大数据政策工具进行比较分析,具体是从供给型、环境型和需求型“三分法”对政策工具进行分类;以广西省级大数据政策文本进行解读,并分析当前广西大数据政策工具运用存在的主要问题。第四章是对大数据政策工具应用情况进行对比分析,通过实地调研和文献研究相结合方式对贵州、江西、安徽、福建四省份的大数据政策工具的特点及优势进行对比,查找广西大数据政策工具运用的横向差距,探讨如何借鉴吸收省外先进经验。第五章是提出优化广西大数据政策工具的具体策略,从如何进一步完善广西大数据产业政策工具体系、优化政策工具比例、增强政策工具协同效应,以及如何通过创新招商引资模式等方面,对增强广西大数据发展政策的吸引力,从而在区域竞争中获得发展优势提出对策建议。
本文以政策工具为研究视域,对大数据产业政策工具的定义、类型进行分析界定,以政策工具“三分法”(供给型、环境型和需求型)为分析框架,通过“文本+案例”相结合方式,对各类政策工具进行对比分析,揭示每一类政策工具的功能及作用,从中查找各类政策工具的优缺点及存在问题。在此基础上,对广西、贵州、江西、安徽、福建等省区大数据产业的政策工具应用情况进行梳理和比较分析。最后,本文从如何进一步健全政策工具体系、优化政策工具组合、增强政策的公共服务功能、改善政府招商引资等方面提出针对性建议。
本文的第一章是引言,对选题缘由、研究意义、研究现状、研究目的及意义、研究的主要问题、研究方法等进行明晰,确定研究框架并奠定本文研究逻辑基础。第二章是基本理论,首先对大数据发展政策工具的基本理论进行梳理和界定,系统分析了发展型政府和产业发展以及竞争优势和政策选择之间的内在关系,构建政策工具的分析框架。第三章是从“三分法”对大数据政策工具进行比较分析,具体是从供给型、环境型和需求型“三分法”对政策工具进行分类;以广西省级大数据政策文本进行解读,并分析当前广西大数据政策工具运用存在的主要问题。第四章是对大数据政策工具应用情况进行对比分析,通过实地调研和文献研究相结合方式对贵州、江西、安徽、福建四省份的大数据政策工具的特点及优势进行对比,查找广西大数据政策工具运用的横向差距,探讨如何借鉴吸收省外先进经验。第五章是提出优化广西大数据政策工具的具体策略,从如何进一步完善广西大数据产业政策工具体系、优化政策工具比例、增强政策工具协同效应,以及如何通过创新招商引资模式等方面,对增强广西大数据发展政策的吸引力,从而在区域竞争中获得发展优势提出对策建议。