民国伊始,中央政府即设立蒙藏事务局以辖蒙藏地区要务。但因其时方推翻清政府统治不久,各方对新政府之走向多持见不同,派系林立,内斗不止,故实难以重视边务。至南京国民政府于形式上完成统一,其国家主权和边疆观念日臻,加之抗日战争对“大后方”的需求,使得举国上下对边疆问题日趋重视。1928年南京国民政府成立蒙藏委员会,表面上看似乎仅为北洋政府之蒙藏事务局、蒙藏院的沿革,实际上中央政府对其的重视程度要远大于前。南京国民政府亟欲整顿蒙藏边政之时,却因边疆距离遥远、交通未辟,政府及时人对边疆地区之认识较为陈旧刻板。故而中央政府为免所定政策成为“空头文件”,徒有其表实难下行,决定不骤然规划边政建设,而先拟定安定边疆之大纲、实地调查边地之详尽计划,后派调查小组和专员深入边地,通过调取政府公文、实地访查等方式收集边疆之更新更可靠的情报,以供蒙藏委员会和中央政府参考。此后,为长期掌握边疆动态,故设立调查室以掌边疆调查相关事务。蒙藏委员会调查室作为该会的下属部门,主司调查边疆时情,且整理汇编各调查小组、调查专员于边疆地区所收集的资料和情报。或将其上报予有关部门,或将其整理成册加以出版。分驻各处的调查员不仅要分工调查责任区域内的地形、气候、政治、经济、军事、矿产、农林牧、与外关系、民心舆论等事宜,还要负责向当地宣达中央政府之政要,更有部分调查员就所得情报加以研究,书成边疆问题相关论文或普及读物。蒙藏委员会设立调查室,旨在为蒙藏委员会制定边疆政策提供有力的依据。同时,这些报告亦对边疆研究有所助益,进而加强了政府对边政干部的训练,间接推动了其时的边政建设。且因其调查员为政府接触边疆地区民众的直接人员之一,或于当地宣达政令,或辅助当地发展教育,以期令当地民众了解中央政府,从而巩固政府权威,维护边疆统一。南京国民政府时期,蒙藏委员会建立的调查室无疑是连通中央与边疆最基础的“桥梁”,不仅对增进内地与边疆的相互了解为起到了重要作用,亦对稳固中国边疆有所贡献。