【摘 要】
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随着大数据、人工智能等技术的发展,数据成为当今社会最为重要的生产要素之一,各国视“数据”为21世纪的“石油”,大力发展数据产业,紧锣密鼓加快相关立法。我国作为发展中国家要想实现弯道超车,必须重视数据技术的发展,尽早建立健全相关法律法规。按照主体不同,数据可以分为个人数据、企业数据以及政府数据,其中企业数据的商业价值最大,而且也最为复杂,成为企业之间相继争夺的高地,也给不法行为提供了机会。因此,需要
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随着大数据、人工智能等技术的发展,数据成为当今社会最为重要的生产要素之一,各国视“数据”为21世纪的“石油”,大力发展数据产业,紧锣密鼓加快相关立法。我国作为发展中国家要想实现弯道超车,必须重视数据技术的发展,尽早建立健全相关法律法规。按照主体不同,数据可以分为个人数据、企业数据以及政府数据,其中企业数据的商业价值最大,而且也最为复杂,成为企业之间相继争夺的高地,也给不法行为提供了机会。因此,需要给予其特别的关注。企业数据利用是指在数据的全流通环节中,以企业为主体,在利用过程中所享有的相关权利和应当承担的相关义务。企业数据利用具有公共属性、广泛性、价值性和复杂性。这四个特征说明了企业数据利用规制的必要性。通过总结企业数据利用规制的现状,发现其在立法、执法、司法这三个层面都呈现出一定的问题。在立法上,目前的法律法规尚不完善,不足以应对数据带来的挑战;在执法上,我国企业数据利用规制执法问题主要体现不能将相关政策有效实施,这反映出没能划分清企业利用数据的边界、当事人主体地位不平等以及消费者和社会公共利益保护的问题;在司法上,主要体现在法律的适用问题。依据企业数据利用规制在立法、执法、司法三层面的问题,从竞争法视角出发,分析产生这些问题的原因。在立法上,经济法规制企业数据利用具有合理性,竞争法作为经济法下的具体法律制度,应承担起规制企业数据的首要责任。在执法上,竞争法的核心内容在于保护消费者利益和保护市场竞争秩序,因此必须把握好企业数据与个人信息数据之间的利用边界,平衡好企业双方的数据利益。企业数据利用规制还涉及第三方甚至社会的权益,应坚持个人信息安全优先,公共利益优先原则。在司法上,需要对法院能否直接适用竞争法的一般条款进行裁判以及如何适用竞争法中的一般条款的问题进行分析。依据上述实践中出现的问题以及相关分析,从立法、执法、司法三个角度提出在竞争法视角下企业数据利用规制的完善与建议。在立法上,应当完善公共利益标准,并建立健全相关法律法规。在执法上,需要明确企业数据各主体的权利与义务,降低数据壁垒促进数据流通,并依据企业数据的分类对企业数据不同场景进行法律保护。在司法上,要完善反不正当竞争法一般条款适用标准,并完善企业数据利用规制的程序法。
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