宗教自其产生之日之起,就成为社会治理的一股力量,宗教与政府之间如何和谐共处的问题长期存在,如何引导宗教成为辅助政府进行社会管理的一种正面力量,尽最大可能消除宗教的负面影响,“取其精华、去其糟粕”,是政府管理者长期思考的问题。长期以来,很多地区都形成了多宗教并存的格局,对政府来说,既是压力和挑战,也是重大的历史机遇,因此宗教也成为公共管理的一个重要研究内容。海南是一个多民族聚居的省份,尤其以三亚为甚,包含海南长期聚居的所有民族黎、苗、回、汉等,同时三亚也是多宗教并存的地区,包括基督教、佛教、伊斯兰教,尤其以伊斯兰教信众人数最多,是三亚主要的一股宗教力量,所以对其管理的研究,成为政府职能管理当中非常重要的内容。由于海南近些年的发展态势,从建省以来到建设国际旅游岛,有着大量的外来人口聚集,又由于其气候的独特性,更加使得大量的外来人员的涌入,对三亚的伊斯兰教活动场所的管理带来了一定的冲击和挑战。论文采用半结构访谈法,对三亚市的伊斯兰教活动场所进行了实证研究,在参考大量文献的基础上,梳理了我国宗教相关管理制度建设情况,深度剖析三亚市伊斯兰教活动场所管理现状,对场所运行和管理模式进行了详细的调查和研究,从三亚旅游城市淡旺季外来信教群众人数明显差异的方面进行动态研究,提出伊斯兰教活动场所在管理过程中存在管理队伍管理水平有待提升、场所内宗教用品管理混乱、场所配套设施不全等问题,并深入分析其原因包括教职人员受教育程度偏低、外部交流频繁,场所建筑管理手续不健全等。基于此,本文试图提出具有针对性的解决对策包括强化顶层设计、规范教职人员行为,建立准入制度、规范宗教用品管理,解决场所用地合法化问题。探索发现一条伊斯兰教管理的创新模式,使伊斯兰教宗教活动能够更好地为当地社会健康发展服务。