以银都传媒为例的新三板企业会计信息披露问题研究

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2006年1月16日,北京中关村园区非上市公司开始进入证券公司代办股份转让系统进行股份转让试点,新三板市场诞生。2013年1月16日,全国中小企业股份转让系统有限责任公司正式揭牌运营,同年12月14日新三板正式扩容至全国,并在一开始就显示出旺盛的生命,仅仅用了四年时间就吸引了上万家公司挂牌。截至目前,新三板市场挂牌企业已经超过11000家,规模超过上海证券交易所和深圳证券交易所的总和,成为全球最大的资本市场之一。对资本市场而言,信息披露的核心作用在于改善市场信息环境。上市公司更高水平、更透明的信息披露,不但可以降低资本市场的信息不对称程度,还可以降低交易成本,从而提高资本市场的透明度和效率;信息披露的透明和准确度不仅能提高会计盈余的价值相关性,改进投资者的投资决策、提升分析师的预测能力,而且对于上市公司本身也有积极的作用。新三板市场运行至今,积极发挥了服务民营中小微企业的功能,为企业提供了研发投入和业务拓展资本,提高了企业的公众性水平,促进了企业的良性发展。但在发挥积极作用的同时也暴露出一些问题,其中信息披露方面的问题尤为突出:一是新三板企业信息披露不及时、不充分、不准确的现象层出不穷,企业因违规披露而损害投资者权益的事件屡屡发生;二是主办券商督导不力,近三年共有67家新三板主办券商被监管部门实施了自律监管措施,这个数量已超过新三板主办券商总数的一半;三是随着挂牌企业的增多,企业间的规模差别愈发显著,现行会计信息披露制度对新三板挂牌企业的要求不够明细化,规则过于统一、程式化。四是监管措施惩罚力度过小、手段过于单一。目前的新三板信息披露制度还在不断改革、完善当中,因此还需要我们继续探索、优化新三板市场的信息披露制度。本文主要采用规范性研究方法。首先对新三板市场会计信息披露相关理论进行阐述;然后以银都传媒公司为例,对这家公司会计信息披露存在的问题及其原因进行具体分析,并从完善公司治理机制、建立内部审计制度两个方面提出了建议;最后针对当前新三板市场会计信息披露存在的共性问题,从宏观的角度,对新三板市场的会计信息披露提出了几点建议:首先从除挂牌企业外,新三板市场其他参与主体的角度出发,一是主办券商应严格履行持续督导责任,二是会计师事务所应严格遵守职业道德,保证执业质量;其次,从监管机构的角度出发,笔者认为中国证监会和全国股转公司应该改进监管方式并加大对新三板企业会计信息披露违规的处罚力度。
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