统筹城乡发展是解决我国“三农”问题的根本出路,是实现全面建设小康社会目标的内在要求,是对过去几十年工业化进程中城乡分割局面深刻反思的结果。党的“十六大”首次提出这一重要战略思想以来,国家推出了一系列破除城乡二元经济社会体制、促进城乡协调发展的重大举措,各地也围绕统筹城乡发展纷纷进行实验探索和改革创新。要改变城乡分割的状况,实现统筹城乡发展,就必须解决实践中存在的许多包括制度安排在内的重大理论和政策问题,其现实意义也是不言而喻的。　　 本文在众多学者研究的基础上,以鄂尔多斯市为内蒙古自治区推进统筹城乡综合配套改革实验区为契机,对鄂尔多斯市统筹城乡发展的现实意义进行了阐述,对鄂尔多斯市城乡关系发展历程与困境做了探讨,对鄂尔多斯市统筹城乡发展的现实条件与机遇进行了分析,对鄂尔多斯统筹城乡发展的改革创新进行了剖析,并对推进鄂尔多斯统筹城乡发展提出了对策建议。同时本文有助于统筹城乡发展理论研究的深入,也对更好地解决城乡社会经济统筹发展问题,全面推动城乡协调发展,为实现城乡共同繁荣提供了有益的思考和启示。