通货膨胀目标制及在我国的适用性探讨

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自20世纪90年代以来,二十多个国家先后采用通货膨胀目标制并取得了良好的效果,使得越来越多的国家开始关注这一制度框架。通货膨胀目标制在降低通货膨胀水平、增强货币政策透明度和信誉度、提高货币政策效率和改善通货膨胀冲击方面发挥了积极的作用。通货膨胀目标的宣布对通货膨胀的约束是双向的,该制度既是中央银行反对通货膨胀的重要手段,也是应对通货紧缩的货币政策制度。目前我国为了在短期保增长而实行的宽松货币政策所释放出来的大量流动性,必将增加未来经济发展的不确定性,可能在经济上行时带来通货膨胀的危险。因此对于通货膨胀目标制这一货币政策制度的深入研究与思考,并探讨其在我国的适用性是具有重要的现实意义和政策意义的。论文首先阐述了通货膨胀目标制的内涵,通过对汇率、货币供应量和通货膨胀三种名义锚的比较优势分析认为盯住通货膨胀目标更加灵活,赋予货币政策更大的独立性,介绍了该制度的框架设计;然后分别对加拿大、英国和韩国的货币政策实践进行了考察,并在所有通货膨胀目标制国家实践效果分析的基础上得出了对一国货币政策操作的启示,包括应建立名义锚制度,提高央行货币政策操作的前瞻性与透明度,加大价格型政策工具的调控以及逐步实行有弹性的汇率制度。紧接着论文探讨了通货膨胀目标制在我国的适用性。本文分析认为通货膨胀目标制符合我国货币政策的发展方向,主要表现在以下几点:首先通货膨胀目标是我国货币政策名义锚的现实选择;其次,通货膨胀目标制将规则与相机抉择的政策操作规范相统一,能够解决我国货币政策操作规范存在的问题;同时通货膨胀目标制符合我国货币政策目标的发展诉求;并且通货膨胀目标制与提高我国央行独立性的改革路径相一致。论文的最后对我国实行通货膨胀目标制的条件进行了分析,认为我国具备采纳通货膨胀目标制的核心条件但也存在着一些制约因素,并针对这些制约因素就如何实现这一制度从利率、外汇政策、中央银行以及公开市场业务四个方面提出了政策建议。在我国实行通货膨胀目标制是一个动态的渐进过程,我们应该坚持相关的制度建设,稳步推进改革,为我国采用通货膨胀目标制并保证其有效运行创造条件。
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