随着能源和环境问题的日益凸显,世界上许多国家都将发展生物能源作为解决问题的突破口,从而推动了生物能源产业的快速发展。其中,甘蔗燃料乙醇产业的不断发展强化了甘蔗的能源属性,深化了食糖市场和能源市场之问的经济联系。而随着国际能源市场和食糖市场联系的日益紧密及中国食糖市场国际化和市场化程度的不断提高,国际甘蔗能源化将对中国食糖市场产生怎样的影响?中国政府又该采取怎样的糖业发展政策,以确保新形势下中国的糖业安全?基于对上述问题的思考,本文将甘蔗燃料乙醇产业发展作为中国食糖供需平衡系统的有机组成部分,系统构建甘蔗能源化背景下中国食糖市场的局部均衡研究框架,全面分析甘蔗能源化对中国食糖市场的影响,以为政府新形势下的食糖市场调控提供政策建议。本文首先系统描述了甘蔗燃料乙醇产业发展的理论与现实状况；接着检验了国际能源市场和食糖市场间的经济联系；然后分别研究了甘蔗能源化背景下国际与中国食糖市场间的价格和贸易联系；其后构建了中国食糖市场局部均衡模型,预测并分析了甘蔗燃料乙醇产业发展对中国食糖生产、消费、进口、出口和价格的具体影响；最后得出了研究结论并提出了政策建议。研究结果表明：第一,随着生物能源的持续发展和农业能源属性的不断强化,能源(石油)对农业的主要影响方式已由原有的投入要素渠道向最终产品需求渠道转变。生物能源发展已经促使原有的农产品市场格局发生了重大改变。第二,随着国际石油价格的持续高位运行及各国政府对生物能源产业支持力度的不断增强,生物能源产业将持续发展。虽然甘蔗燃料乙醇产业的发展深受石油价格、食糖价格、甘蔗供给等因素的制约,但其发展前景仍然乐观。第三,甘蔗能源化进一步密切了能源市场与食糖市场的经济联系。石油、甘蔗燃料乙醇与食糖三者价格间存在长期稳定的动态均衡关系。石油价格和甘蔗燃料乙醇价格都显著影响食糖价格,且甘蔗燃料乙醇市场是石油价格冲击食糖价格的媒介。第四,随着甘蔗燃料乙醇产业的发展,国际甘蔗燃料乙醇与食糖市场间的联系愈发复杂,两者价格间存在非线性均衡关系和非对称传导效应。长期来看,甘蔗燃料乙醇价格与食糖价格间存在非线性阈值均衡关系。短期来看,价格对偏离长期均衡的短期调整则呈现非对称性。第五,国际市场波动对中国食糖价格的影响日益凸显。甘蔗燃料乙醇价格的上升最终会引起国际食糖价格的上涨,进而引起中国食糖价格的大幅攀升,且乙醇价格对国际及中国食糖价格产生的冲击具有持续性。第六,在未来中国食糖进口量不断攀升的趋势下,中国对巴西的食糖进口量必会持续增长,中国对巴西食糖市场的依赖程度也会不断增强。因此,巴西国内甘蔗燃料乙醇产业的发展将不可避免地对中国食糖市场产生影响。第七,甘蔗燃料乙醇产业的持续发展会引起中国食糖价格快速上涨,进而扰动整个中国食糖市场。长期来看,中国食糖消费量总体呈快速增长势头,但食糖产量却呈现持续小幅下滑的态势；食糖产需形势严峻,产需缺口不断扩大。因此,中国需要增加进口、减少出口,以保障国内食糖的有效供应。然而,增加进口又会对国内食糖生产造成冲击,进而导致食糖产量进一步下滑,这也将再次加剧国内食糖的产需矛盾,最终引起食糖贸易逆差的进一步攀升。此种情况下,中国食糖市场将面临更大风险。