【摘 要】
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我国在2004年正式开始在全国范围开展文化市场综合行政执法改革来,E市也按照上级部门的要求进行了大刀阔斧的改革,文化、广电、新闻出版职能合并、机构重组,文化市场综合行政执法力量得得到整合和加强,提高了全市文化市场综合监管能力,对规范文化市场、繁荣文化市场、保护未成年人身也健康等方面发挥了积极作用。但在文化市场综合行政执法改革的过程中,由于各地政府本位主义、地区性实际情况不同、文化市场发展状况不同的
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我国在2004年正式开始在全国范围开展文化市场综合行政执法改革来,E市也按照上级部门的要求进行了大刀阔斧的改革,文化、广电、新闻出版职能合并、机构重组,文化市场综合行政执法力量得得到整合和加强,提高了全市文化市场综合监管能力,对规范文化市场、繁荣文化市场、保护未成年人身也健康等方面发挥了积极作用。但在文化市场综合行政执法改革的过程中,由于各地政府本位主义、地区性实际情况不同、文化市场发展状况不同的诸多差异使改革政策执行存在部分偏差,导致了目前E市文化市场综合行政执法体制存在弊端,影响了全市文化市场综合行政执法效率的提升,文化市场发展秩序也得不到有效规范、文化市场综合行政执法执行力仍然较弱等问题。本文深入分析了E市文化市场综合执法改革现状原因,从文化市场综合行政执法概念介绍、E市文化市场综合行政执法成就、E市文化市场综合行政执法改革现状存在的问题、试点地区成功模式经验借鉴等方面进行了详细剖析。从而进一步提出完善E市文化市场综合行政执法工作的一些对策和建议。具体来讲,一是通过政府明文授权将E市文化市场综合行政执法机构作为政府独立行政执法机构,文化市场综合行政执法人员身份全部为参照公务员法管理事业编制,机构主体和人员身份合法化、明确化。二是实施明确授权执法,行政机构主体明确化、合法化,推动执法效能提升。三是通过理顺文化市场管理体制,明确界定文化市场综合行政执法范围、使文化市场管理权责清晰化,整合文化市场综合行政执法权,进一步推动文化市场管理体制改革,同时也避免与其他职能部门交叉执法,职能重叠,多头管理。四是通过加强文化市场综合行政执法人员专业技能培训,协调沟通教育部门设立文化市场专业,通过与东部先进地区对口交流,引进高质量人才等诸多措施来提升E市文化市场综合行政执法人员素质。五是通过向立法部门人大反馈建立健全文化市场相关法律法规来不断完善文化市场法律法规体系。推进全市进文化市场综合行政执法工作。随着我国社会经济的快速发展,人民生活水平的日益提高,人们追求美好生活的精神文化需求也在随之提高,文化市场未来的发展也会出现诸多新问题,新挑战,这带给广大文化市场综合行政执法人员巨大工作挑战的同时,也时刻敦促我们不断适应新形势,只有不断改进工作方法,才能更好提升工作效率,服务广大人民群众。
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