无锡市产业结构调整与土地集约利用研究

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当前,转变经济发展方式已成为我国经济社会发展的主线。而加快产业结构调整是推动经济发展方式转变的重要抓手和核心内容。产业结构反映了一个国家或地区经济增长的基本态势和基本途径,产业结构的演进和调整影响着土地资源的利用方式、结构和空间布局,对土地资源利用效益和配置效率的作用很大,从而对土地集约利用产生重大影响。产业发展对土地需求的增长与土地资源的稀缺性之间的矛盾成为区域土地利用的核心问题。所以,开展产业结构调整与土地集约利用研究具有重要意义。产业发展与结构调整分析可以为产业结构调整与土地集约利用的分析奠定基础。本研究首先对无锡市产业发展与结构调整状况进行阐述,重点分析了无锡市产业集聚、产业结构优化升级、主导产业、新兴产业、高新技术产业发展状况。分析表明:无锡市产业结构日趋合理、经济发展质量不断提高。本研究从产业集聚和产业结构优化升级两个方面分析产业结构调整对土地集约利用的影响。产业集聚对土地集约利用的影响主要体现在企业内部规模经济效应、产业内部规模经济效应和区域规模经济效应等方面;产业结构优化升级对土地利用结构、土地利用强度、土地利用效益等方面产生积极影响,促进土地集约利用水平的提高。无锡市的实证分析表明:产业集聚促进了各种功能用地结构的调整和优化,极大地提高了土地集约利用水平;随着产业结构的优化升级,无锡市的高新技术产业得到了很好的发展,无锡市高新技术产业园区典型企业用地分析说明高新技术产业产生了良好的土地集约利用效应。通过前文的理论与实证分析,论文最终提出了一些针对性的对策建议,包括强化规划约束、建立产业供地标准、建立项目用地评估制度、制定差别化的供地政策、建立低效工业用地退出机制、建立节约集约用地履约保证金制度、加强土地批后跟踪管理、建立土地集约利用责任机制和激励机制等。
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