随着全球气候变化和城市化进程加速,灾害已经成为当今人类发展所面临的一项重大挑战。城市作为一个人口与经济密集的巨大承灾体,日益成为国际社会及国家灾害防御的中心和重点。在我国,城市灾害造成的损失占到所有灾害损失的70%以上。因此,城市的灾害管理研究已经引起当今社会和学术界的普遍关注。作为城市灾害风险管理的重要工具,开展城市灾害风险评估已经成为当前国际灾害研究的前沿与热点。本文以提高城市的防灾减灾能力为出发点,通过建立评价指标体系与评价模型的方法,进行多灾种复合条件下的城市灾害综合风险研究。通过广泛借鉴国内外灾害风险评价的指标体系与评价模型,从致灾因子、物质风险、暴露-易损性和抗灾恢复力等方面选取指标,构建了区别于以往评估方法的城市灾害综合风险评价指标体系和评价模型,并以上海市19个区县进行灾害综合风险评价案例研究。本文首先阐述了灾害与城市灾害的概念,分析了城市灾害系统的结构和特征,对国内外灾害风险研究现状与存在的问题进行了总结,对城市灾害风险的评估方法体系进行了系统的整理。其次,点明了本文所进行的城市灾害综合风险评价的理念与思路,并在其指导下,构建了城市灾害综合风险评价指标体系。而后,本文选择上海市19个区县为实例,结合2000～2006年上海市灾情状况和特征,分别计算各区县灾害综合风险值,并分析验证了指标体系的科学性与合理性,总结上海市灾害风险特征与未来发展趋势,提出对策建议。最后,对论文的研究工作进行总结,提出今后深入研究的方向。