我国正规的学校教育始于19世纪末，而在这之前大量出现并为封建社会的人才培养发挥过重要作用的书院和家塾，则可视为现代中小学校的前身。书院和家塾往往备有数量不等的藏书供师生阅读和使用，从而成为今天学校图书馆之萌芽。在日本，图书馆作为学校的附属设施历史悠久。日本近代图书馆的起源，可以追溯到1859年，幕府末期的开明政治家、江户幕府海军负责人胜海舟曾出访美国考察近代图书馆，回国后在其任职的军舰操练所及神户海军操练所设立了图书室。在当今社会，中小学图书馆是我国图书馆事业的重要组成部分，其数量众多，主要为未成年人服务，负担着实施素质教育的光荣任务。21世纪是网络信息时代，在计算机和网络技术的冲击下，中小学图书馆的构成要素、本质属性、职能作用、基本矛盾、发展规律都将继续演进和变化，特别是近年来国家不断推进教育教学改革和对素质教育的全面推动，中小学图书馆在学校的地位也将越来越重要。由于日本在中小学图书馆的建设方面起步较早，相对中国中小学图书馆来说各项法律法规、基础设施建设、服务意识都相对完善，很值得我国借鉴学习。本文以中日中小学图书馆为研究对象，对中日中小学图书馆的历史发展状况、图书馆的法律依据标准、中小学图书馆的基础设施建设标准、读者服务措施等方面进行比较研究，并且从中借鉴日本的成功经验，从比较中了解中国中小学图书馆的不足之处，以及对中国中小学图书馆未来发展的展望。