环保模范城市是以环境保护优先建设促进城市发展,实现城市经济、环境、社会协调发展城市发展样板。创建国家环保模范城市已经成为众多城市政府的城市建设目标。为了配合国家环保模范城市的创建,各省也开展了省级环保模范城的创建工作,并将创建环保模范城市扩展到创建环保模范县。环保模范县的创建已经成为地方推进保护工作的重要领域,环保模范县创建规划作为创建环保模范县的纲领性技术文件,具有十分重要的作用。本文通过研究国家创建环保模范城市指标体系和规划大纲,探讨了创建环保模范县规划的内容体系及编制方法,取得了以下主要结论。(1)构建了包括环境现状调查与评价、创模思路与目标制定、重要领域规划编制及规划的可达性、可行性分析的创模规划编制技术框架。(2)探讨了以自然环境、自然资源、社会经济发展现状与趋势、环境质量、生态保护、环境管理、创模指标差距分析等为主要内容的环境现状调查与评价方法。探讨了创建环保模范县的指导思想、总目标、分目标及阶段性目标确定的思路和方法。(3)探讨了以环境优化经济增长、综合整治改善环境质量、完善环境基础设施、维护环境安全以及提升其环保监管水平等创建环保模范城市重要领域的编制思路,提出了以空间布局和机构调整优化经济发展的方法,以预防为主、防治结合、清洁生产、循环经济、点源与面源治理结合的改善环境质量的立体方法,以集中供热、城市污水处理厂、城镇垃圾填埋场为主体的完善环境基础设施建设的规划方法,危险废物、放射性及突发环境风险事故为主要内容的确保环境安全的规划方法,以及以加强环境监测、环境监察、环境信息和环境应急为主要内容的提升环保能力的规划编制方法与思路。(4)以旬邑县创建陕西省环保模范县规划为实例,针对旬邑县的现状及创模存在问题,提出了旬邑县创模环保模范县的思想、目标、途径、方法和措施。