【摘 要】
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我国脱贫攻坚战取得全面胜利,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。政府的贫困治理行动固然是摆脱贫困与防治返贫的中坚力量,但政府广泛动员和凝聚各方社会力量,构建政府、社会、市场协同推进的整体性格局是我国脱贫攻坚取得成功的经验之一。脱贫攻坚胜利以后,部分脱贫户因发展基础薄弱面临返贫风险,后扶贫时代我国依然存在预防返贫和治理返贫问题。在巩固拓展脱贫成果接续推进乡村振兴中,坚持政府推动引导
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我国脱贫攻坚战取得全面胜利,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。政府的贫困治理行动固然是摆脱贫困与防治返贫的中坚力量,但政府广泛动员和凝聚各方社会力量,构建政府、社会、市场协同推进的整体性格局是我国脱贫攻坚取得成功的经验之一。脱贫攻坚胜利以后,部分脱贫户因发展基础薄弱面临返贫风险,后扶贫时代我国依然存在预防返贫和治理返贫问题。在巩固拓展脱贫成果接续推进乡村振兴中,坚持政府推动引导、社会协同发力,形成巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的强大合力。这就要求在坚持政府主导防治返贫的同时,组织动员社会力量参与以形成防治返贫的协同格局。因此,政府如何更有效地引导和支持社会力量参与防治返贫,如何提升社会力量参与防治返贫的实践效能,成为实际工作者和理论工作者关注的议题。本研究以“社会力量参与防治返贫效能的影响机制”为研究主题,探讨社会力量参与防治返贫效能有哪些影响机制,这些政府层面机制如何作用于防治返贫效能。研究遵循“文献回顾——理论探讨——模型建构——实证研究——机制优化”的研究思路展开。在梳理相关文献的基础上,利用扎根理论分析方法建构社会力量参与防治返贫效能影响机制的理论模型,然后利用问卷调查方法收集数据,采用结构方程模型方法检验社会力量参与防治返贫效能影响机制模型,最后得出研究结论与政策启示。本研究主要结论如下:一是社会力量参与防治返贫效能的影响机制包括动员机制、赋能机制、激励机制和保障机制。本研究采用扎根理论分析方法,探讨社会力量参与防治返贫效能的影响机制,构建社会力量参与防治返贫影响机制的理论模型。通过扎根理论分析的三级编码,社会力量参与防治返贫效能影响机制模型由动员机制、赋能机制、激励机制、保障机制构成。这四种政府层面机制构成社会力量参与防治返贫的基础条件,关系到社会力量参与防治返贫能否取得良好的治理效能。二是社会力量参与防治返贫效能的影响机制通过参与能力与参与意愿,最终影响到社会力量的参与效能。在社会力量参与防治返贫效能的影响机制分析中,引入社会力量参与防治返贫能力、参与防治返贫意愿等变量,依据“参与机制———参与能力、参与意愿——参与效能”的逻辑思路,构建了社会力量参与防治返贫效能影响机制概念模型。实证研究结果显示,来自于政府层面的动员机制、赋能机制、激励机制、保障机制对社会力量参与防治返贫效能均有影响。动员机制和激励机制影响社会力量参与防治返贫意愿,赋能机制和保障机制既影响社会力量参与防治返贫参与能力,又影响其参与意愿。作为社会力量固有的参与能力与参与意愿在很大程度上是政府层面机制和参与效能产生影响的中介机制。社会力量在防治返贫中治理效果既受其自身参与能力影响,也受其参与意愿影响。三是社会力量参与防治返贫的效能提升要干预其影响机制,即优化动员机制、赋能机制、激励机制和保障机制。结合社会力量防治返贫实践,阐释了社会力量参与防治返贫效能的影响机制状况,包括动员机制状况、赋能机制状况、激励机制状况和保障机制状况。社会力量参与防治返贫过程要有所突破,必然在干预影响机制上下功夫,即实现动员机制、赋能机制、激励机制和保障机制的优化。本文创新点主要体现在以下三个方面:一是运用扎根理论分析方法构建了社会力量参与防治返贫效能影响机制的理论模型。以往研究虽然涉及返贫治理的相关机制,但对社会力量参与防治返贫效能的影响机制研究尚不多见。本研究聚焦于巩固拓展脱贫成果这一时代背景,采用扎根理论分析方法,对访谈所获取的资料经过编码分析并进行理论饱和度检验,最终形成了社会力量参与防治效能影响机制的理论模型。这一理论模型一定程度有助于推进社会力量参与防治返贫领域的实证研究。二是基于实证方法测评并检验了社会力量参与防治返贫效能的理论模型。以往的研究成果虽然涉及社会力量参与防治返贫,但社会力量参与防治返贫的实证研究成果尚不多见。本研究运用问卷调查法收集数据。利用收集的386份问卷数据进行了测量效度和信度检验,然后对数据进行了描述分析、相关分析、结构模型分析。以动员机制、赋能机制、激励机制、保障机制为外因潜在变量,以参与能力、参与意愿、参与效能为内因潜在变量,观察各变量之间路径的标准化系数及显著性情况,依次对提出的研究假设进行检验。三是探讨了社会力量参与防治返贫效能影响机制与参与效能之间的关系。通过对社会力量参与防治返贫效能的路径系数分析,政府层面的动员机制、赋能机制、激励机制、保障机制共同对社会力量参与防治返贫效能具有显著重要影响。社会力量参与防治返贫效能的影响机制,是通过参与能力和参与意愿对参与效能发挥影响。参与能力和参与意愿是社会力量参与防治贫困影响机制作用于参与效能的中介机制。
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