创新是发展的第一动力,只有增强科研能力,才能提高国家的整体实力,引领发展。企业作为科技创新的三大主体之一,对经济发展作用重大。尤其是在我国大力实施制造强国的背景下,智能制造企业的研发创新能力显得格外重要。为刺激企业开展研发活动,提高企业的竞争力和存活力,中国政府出台了一系列税收优惠政策来降低企业的税收负担。将企业研发活动中产生的费用税前加计扣除,降低了应纳税额,增加了企业的有效回流资金,对提高企业的创新能力有重要作用。因此,智能制造企业研发投入活动对该政策的敏感程度,以及智能制造企业的研发投入能否转化为知识成果、转化程度有多大,还有待进一步研究。本文在市场失灵理论、信号理论、税收激励理论的基础上,重点研究了研发费用加计扣除对智能制造企业研发活动的影响。以2014-2020年沪深A股智能制造企业为样本,首先采用双向固定效应模型对智能制造企业加计扣除激励效应进行计量分析,并根据产权性质划分样本数据,分组进行企业异质性检验。从加计扣除政策对智能制造企业研发活动的激励作用来看,该类企业研发投入的政策敏感度高于研发产出:加计扣除减免税额占总资产的比重每增加1个单位,智能制造企业研发投入增加大约11个单位,研发产出增加5.708个单位,由此可得研发投入的成果转化率大约为50%。其次,进一步产权异质性检验结果显示:相对于国有企业,该政策对民营企业研发产出的激励效果更强。无论是全样本分析,还是按照产权性质进行的样本分析,该政策对研发投入的影响相差不大,但对研发产出的影响差异巨大:对民营企业的激励效果相当于国有企业的三倍以上,这表明民营企业对优惠政策更为敏感,同样的研发投入可以获得更高的研发产出,研发资源利用效率更高。再次,采用中介效应模型对内在影响机制的进一步分析显示:对于全样本企业,加计扣除政策直接影响企业研发投入和产出,不存在中介效应;但是对民营企业存在显著的中介效应,这意味着加计扣除政策不仅存在直接效应,还通过影响研发投入来影响研发产出,影响系数为69.65%。根据上述结果,本文提出了进一步完善我国研发费用加计扣除政策的建议:强化政策的产出导向,催生高质量研发成果;考虑企业异质性,制定差异化加计扣除政策;健全研发绩效评价指标体系,确保加计扣除政策落实质量;提升服务水平,解决费用归集难题等。