电力工业是国民经济的基础产业,社会发展,电力先行。电力工业关系到国家能源安全和国民经济命脉,承担着为经济社会发展提供安全、经济、清洁、可持续的电力供应的基本使命,在人类社会飞速发展的今天,电力工业作为基础产业的地位显得愈来愈重要。为了满足不断发展的经济社会的需要,电力工业自身也在以前所未有的速度发展着,随着改革开放的不断深入,电力工业领域中的新技术、新革命也是日新月异。如何正确把握发展与安全的辩证关系,是电力工业一直在思考的主要命题之一。电网的规模日益扩大;超高压、直流输电、电力信息化等一系列新技术逐渐进入电力工业领域中,电力安全问题面临着新一轮的挑战。同时,电网企业自从诞生之初,企业自身就一直在不断地探索着合理的管理模式,电力行业最初由一个静态的、中央集权的、由政府管理的并且不能对电力需求做出有效回应的政府附属组织演变成为现在的高度动态性、多样化的并且能够对国家电力需求变化做出及时反应的复杂系统。行业内部的制度、意识形态以及企业文化等也在发生着转变,这一系列的转变也给电力安全提出更高的要求。电网企业也始终将电力安全生产工作放在一切工作的首位,但尽管如此,电网企业的安全形势依然严峻,特别是夏季高峰期,维护电网安全的任务繁重,加上电网企业管理方面存在的一些不足,致使电力系统仍然不断地发生一些安全生产事故,影响正常的电力生产工作,给国家、人民和电网企业带来损失。本文根据国家电网、四川电力公司的发展轨迹,针对不断演变的电网企业的内外部环境,结合电网企业安全生产工作实际,从电网企业安全生产管理、电网建设、安全生产基础和安全文化等方面对南充电网安全生产方面存在的问题进行了分析。并结合人本管理理念,从如何认识安全文化结构和功能、如何完善安全制度、如何统一员工思想等方面入手,对电网企业安全管理进行探索,研究和认识安全生产的规律和安全管理的科学原理,以应对新形势下出现的各种安全管理方面的问题。同时,结合南充电网的实际,提出了以电力体制改革为方向,以电网发展建设为基础,以坚持人本管理为核心,以加强安全文化建设为引导,以严格执行精细化管理为手段的综合安全生产论。贡献之处就是提出以电力安全文化为引导,以电力安全精细化管理为手段的新安全管理理论。预期成果是希望能给广大电力管理者和生产者提供有益的思考,为电网企业安全生产提出积极的建议,减少和降低电力安全生产事故。