【摘 要】
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随着当前我国城镇化建设步伐的加速,城市常住人口也在剧增。各地基层政府在城市管理工作中发现,多头执法、执法效率不高、“看得见管不着”等问题突出,在城市管理领域的综合行政执法改革由此应运而生。经过全国各级政府的多年努力探索,城管综合行政执法工作已经取得明显的成效,大大提高了基层政府的社会治理能力。2017年起,S市W区开始在城市管理领域构建综合行政执法体系,在一定程度上缓解了多头执法、权责交叉的问题,
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随着当前我国城镇化建设步伐的加速,城市常住人口也在剧增。各地基层政府在城市管理工作中发现,多头执法、执法效率不高、“看得见管不着”等问题突出,在城市管理领域的综合行政执法改革由此应运而生。经过全国各级政府的多年努力探索,城管综合行政执法工作已经取得明显的成效,大大提高了基层政府的社会治理能力。2017年起,S市W区开始在城市管理领域构建综合行政执法体系,在一定程度上缓解了多头执法、权责交叉的问题,但受到法律体制、执法环境等各方面的影响,仍存在一些困难。本文通过查阅大量文献资料,结合问卷调查、实地访谈等方式,深入分析S市W区城管综合行政执法的现状,剖析了 S市W区城管综合行政执法目前存在的问题,如综合执法机构承担的职权过多、具有执法权的执法人员严重不足、执法人员业务水平不强、法律依据不足、未严格公正执法、横向部门之间协调不充分、执法监督有待加强、镇级政府各自为政、出现以罚代管现象、社会认可度不高等。然后,从法律政策、运行机制、队伍管理、监督体系四方面分析其深层次的成因。最后,结合治理能力现代化的要求,提出S市W区要通过建立健全相关法律政策、科学配置职权范围、建立高效协同工作机制、加强执法队伍建设、完善执法监督机制五方面,进一步完善S市W区城管综合行政执法体制。
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