随着信息产业的不断革新、经济结构的调整以及商业发展的全球化趋势，同类企业之间的竞争越来越激烈，正确的选址是成功的开端。邮政网点选址既不同于一般的公用设施选址，又与一味追求利润最大化的普通销售网点选址具有很大的不同，这就对邮政网点选址决策提出了更大的挑战。由此，研究邮政网点选址和效率优化，并运用相关理论进行系统科学的探讨，具有一定的理论和现实意义。1.相关理论与研究综述传统的选址理论是邮政网点选址决策的理论基础，主要包括商圈理论、土地价值理论和最小差别理论。其中商圈理论认为商圈是以商品零售企业所在的中心地为圆心，以所销售商品最大的销售辐射能力为半径的近似圆形的销售区域。该理论主要包括雷力模型、荷夫模型、零售饱和理论、中心地带理论以及布莱克模型。各个模型分别研究了影响商圈吸引力的不同因素。土地价值理论主要包括早期的土地价值理论和新古典城市竞租模型。最小差别理论则是以Hotelling竞争模型为基础，探讨了生产某种产品的企业怎样分布才能够吸引到更多的客户，获得创新效益和竞争效益。商圈理论、土地价值理论和最小差别理论等的提出和发展为邮政网点选址研究提供了有力的理论支撑。但是，由于邮政网点选址要满足公众的普遍服务需要，具有一定的公益性设施选址的特性，所以不能将该问题简单地当做一般的商业网点选址问题来研究，需要兼顾邮政网点的公益性职能和商业性职能。因此，对于相关的选址理论，需要用辩证和发展的眼光来看待。2.邮政网点双重职能邮政网点要对“所有地域”的“所有用户”以“用户能够支付得起的资费”提供具有“一定质量”的永久性的邮政服务，因此具有公益性职能，同时，政企分开后，邮政网点作为普通经济实体提供竞争性业务参与市场竞争，独立运营，自负盈亏，因此又具有商业性职能。双重职能的存在导致了邮政网点在设置和运营过程中面临着重重困境和矛盾。首先是关于邮政网点服务范围的难题，即关于普遍服务的范围和邮政网点的运营成本之间存在着矛盾，如果扩大普遍服务的范围，将提高网点的运营成本，与邮政网点的商业性职能相违背，反之，缩小普遍服务的范围，则与邮政网点公益性职能相违背；其次是邮政网点设置的数量及偏重区域的矛盾，公益性职能要求在全国，尤其是落后偏远地区有足够多的邮政网点满足用户的普遍服务需求，而这些地区恰恰是竞争性业务严重亏损的地区，与网点的商业性相悖；再次是邮政网点选址中，如果两者不能兼顾，究竟应该偏重普遍服务还是竞争性业务。尽管如此，邮政网点的双重职能归根结底是和谐统一的，由于邮政业务范围经济性的存在，在邮政网点开办竞争性业务，不但在一定程度上分摊了邮政普遍服务网点前期投入的巨大成本，还能带来了丰厚的收入，同时，正是由于邮政网点在普遍服务这一公益性职能上的杰出表现，才树立了良好的信誉，获得了社会的信任、用户的支持和竞争性业务的快速发展。3.双重职能下邮政网点选址博弈由于双重职能的存在，邮政网点的选址博弈需要分情况区别看待，具体包括了以下三种情况：一是当目前的普遍服务水平满足了公众需要时，邮政网点在选址时应致力于发挥网点的盈利性职能，与同类金融网点进行选址博弈，那么该问题就可以归纳为Hotelling选址博弈，同时可以根据博弈双方信誉的不同，分别求得均衡解；二是当目前的普遍服务水平不能满足公众需要时，邮政网点在选址时应把网点的公益性职能放在首位，监管者通过专项补贴鼓励邮政企业增设网点，提高普遍服务水平，但是由于信息不对称，邮政企业会将该资金用于提高竞争性业务水平，由此需要加强监管；三是当邮政网点的选址既要提高普遍服务水平同时又要提高竞争性业务的水平时，该问题可以归纳为选址定价两阶段模型，从而实现提高普遍服务水平与经济效益的双目标。4.邮政网点选址模型传统的集覆盖问题研究在满足所有的需求点用户需求的前提下，如何使总的建站成本最小，该问题并不完全适应于邮政网点的选址问题。邮政网点选址需要在满足用户普遍服务需求的基础上，兼顾不同类型的用户对同样的服务或者响应速度的满意水平，同时还要考虑网点的总用户数量，确保网点能够“经济存活”。由此，将时间满意度和门槛约束两变量引入传统的集覆盖模型，构建带时间和门槛约束的邮政网点集覆盖选址模型，并探讨该模型的贪婪启发式算法，应用Matlab编程进行模拟计算，得到了较好的收敛效果。5.邮政网点效率优化网点效率的优化为邮政网点的选址决策提供了有益的指导。规模效益不变条件下的综合技术效率分析表明，邮政网点总体绩效水平不是很高，且相对于竞争性业务来说，普遍服务业务绩效更差。研究发现，处于繁华路段，距离商业区较近，且设立时间较长的网点，表现更好。但是部分不在繁华路段，但位于较大居民区的网点，绩效较好。除此之外，中等规模网点较其他类型的网点绩效要更好。规模效率可变条件下的纯技术效率显示，相对于综合技术效率，邮政网点总体纯技术水平较高，且相对于普遍服务业务，竞争性业务纯技术有效的网点更多，投入产出率更高。规模效率分析表明台席总数为5-8个，员工人数为4-9人的网点规模效率更高。但是如果将两种业务单独考虑，10个左右的台席对于竞争性业务是最有效率的，3个左右的台席对于普遍服务业务是最有效率的。这些结论都是邮政网点选址设置过程中需要着重考虑的因素。6.本文的主要创新本研究的创新点主要表现在以下三个方面：1.在邮政网点双重职能的基础上，归纳提炼了邮政网点双目标动态选址博弈模型。通过构建一个选址定价两阶段模型，探讨具有普遍服务与盈利双重职能的邮政营业网点，为实现提高普遍服务水平与提高经济效益的双目标选址博弈过程。该博弈Nash均衡解的存在表明邮政网点的双重职能能够同时实现最优。2.在选址问题中应用了时间满意的思想，将时间满意度和门槛约束的相关概念引入了传统的集覆盖模型，构建了带时间和门槛约束的邮政网点集覆盖选址模型。该模型针对不同类型用户采取不一样的覆盖半径，既能实现普遍服务要求的每个用户都能享受得到邮政服务，又能够为邮政网点节省运营成本，提高服务效率。同时，模型从用户角度考虑问题，比传统选址模型更符合竞争环境下邮政网点的选址特性。3.提出了适用于邮政网点的投入产出界定方法，并借助DEA方法，以同时提供竞争性业务和普遍服务业务的104处邮政网点的投入产出数据为基础，对样本网点的绩效进行了相对有效性评价，为邮政网点的选址决策及效率优化提供了有益的启示。