从无序走向有序:WTO体系内竞争规则研究

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竞争问题一直以来都是经济与法律领域专家学者们共同关注的对象,尤其是在法律领域,人们已经越来越清醒地认识到必须运用合理的法律手段规制不正当竞争行为。所以许多国家都有自己较为完善的的竞争法律规范来消除不正当竞争行为对经济的影响。就国际贸易法而言,早在关贸总协定创立时人们就开始关注贸易中的限制竞争行为。但是由于贸易规范和竞争规范的立法导向上的差异以及涉及国家利益的敏感性,对这一问题的研究在战后很长一段时间内都停滞不前。 随着贸易自由化的不断深入发展,人们重新意识到原来主要存在于国内市场并受制于国内竞争规则的限制性贸易行为已经开始在国际贸易中产生越来越多的负面影响。针对这种情况,许多学者开始论证采取何种形式解决这一问题。相对而言,欧美学者在研究这一交叉领域的问题时多采用经济分析的方法,倾向于以传统的国内竞争法的方式解决国际贸易中的限制性行为。其研究结论大致归结为两种方案,其一是在国际层面上建立统一独立的实体竞争规则和监督机构,其二则是要求WTO建立一套核心原则要求各国保证其国内竞争法体系达到最低限度的统一标准。这两种方案都以保证较高水平的全球市场竞争为目标。而发展中国家的学者则指出,虽然发展中国家从经济长远发展考虑,也应建立自己的竞争法,但是目前维持较低水平的市场竞争是有利于扩大本国出口利益、跟上国际先进科技水平的,因而多反对建立国际统一的竞争标准。 在这样一个争论激烈、取向多样的背景之下,作为当前最有影响力的国际经济组织,WTO关于竞争的规则就显得尤为引人注目。一方面,WTO涵盖了关税、贸易、投资、知识产权等广泛领域,其关于竞争问题的规定对现实的国际经济领域必将产生重大影响。另一方面,在各方对国际竞争问题的协调进路争执不下之时,WTO竞争规则所体现出的价值取向也将对未来国际竞争规则的进一步协调起到重要的指引作用。因此,我们有必要对WTO竞争规则从其理论取向到现实存在,作一全面分析,即WTO关于竞争问题的基本认识是什么?WTO的竞争规则经历了长期演化过程后,在今天呈现出什么样的面貌?WTO今天的竞争规则有没有实现它的价值目标?它又会走向何方?这样的全面分析不仅具有现实意义——可以指导我们按照现实WTO竞争规则行事,同时也具有理论指导意义——能够告诉我们WTO竞争规
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