横向比较我国民主政治建设及世界政治发展趋势,政府信息公开制度在其中都扮演着极为重要的角色。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日实施,至今已有十年,其虽然在法律位阶上是行政法规,但仍给行政诉讼提出了许多新问题,也在我国行政法史上留下了浓墨重彩的一笔。《条例》明确规定了政府信息公开行为这一全新的具体行政行为,也通过法定形式丰富了公民、法人和其他组织的合法权益和直接利害关系内涵的范围。然而,社会形势日趋负责,同时民主意识的觉醒和人民群众维权意识的增强共同作用,使得信息公开行政诉讼案件在行政诉讼案件总数中所占比重不断提升,亦体现出了其独有特性。由于《政府信息公开条例》从法律位阶而言属于行政法规,而且法条与其相关执行办法、最高人民法院出台的司法解释等也并不完善,各级政府尤其是基层政府实践中并没有真正落实依法行政、依法公开。导致目前基层政府信息公开领域及政府信息公开案件诉讼层面都存在着不少问题,参与信息公开的公民也有滥用申请权的可能。基层政府涉及信息公开领域的败诉案件不断增加,司法机关“案多人少矛盾”日益凸显。由于政府信息公开诉讼案件成因及表现形式与其他普通行政诉讼案件区别较大,且政府对该类案件应对也不同于普通案件,笔者对此产生了较大兴趣,通过中国裁判文书网的文书检索,收集了舟山市两级法院自2013年至2017年间涉及政府信息公开诉讼案件已公开诉讼案件审判文书,对产生政府信息公开诉讼案件的行政管理领域、案件审理情况等基本数据进行分析,以借此对基层政府信息公开过程中存在的问题进行剖析。在结构上,本文除引言外,由四章构成。第一章梳理了我国政府信息公开及政府信息公开诉讼几个基本概念。第二章从平台建设、制度建设、群众参与度三方面研究了舟山市政府信息公开行政层面现状,并分析了2013年至2017年间舟山市两级法院审理的政府信息公开诉讼案件,着重研究了这批案件呈现的发展趋势等特征。第三章从行政、司法层面对政府信息公开领域问题发生原因进行了分析。第四章主要围绕立法、司法、行政三个层面提出了完善政府信息公开制度的应对措施。