生态环境是人类及其他一切生命存在和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础。在生态文明建设背景下考察中国生态功能区保护的理论与实践,具有特别重要的意义,不仅影响着社会经济的发展,也影响着生态文明建设的进程。抚仙湖生态功能区生态环境十分脆弱,对国家生态、经济安全及全面、协调、可持续发展有着重要影响。近年来,随着抚仙湖生态功能区的大肆开发建设,生态破坏活动剧烈,生态保护和经济发展之间的矛盾不断深化。通过出台新政策、完善法律法规来保护抚仙湖生态功能区刻不容缓。本文旨在进一步完善抚仙湖生态功能区的法律法规,提出抚仙湖生态功能区保护应遵循的法律原则、适用的法律制度和承担的法律责任。通过强有力的法律手段来实现抚仙湖生态功能区的有效保护,推进区域全面、协调、可持续发展。首先,本文参考《全国生态功能区划》、《全国主体功能区规划》等多部政府性文件,借鉴国内多位学者对生态功能区的认识,概括出生态功能区的概念及其特征,明确抚仙湖生态功能区为本文研究范围,对抚仙湖生态功能区的生态环境及其生态功能进行分析。其次,梳理抚仙湖生态功能区立法体系、立法理念、立法原则和主要制度。再次,进行抚仙湖生态功能区地方立法实践分析,通过评析《云南省抚仙湖保护条例》、《玉溪市抚仙湖保护治理管理办法》,提出抚仙湖生态功能区法律保护存在的问题。最后,从保护范围、法律原则、管理体制、法律制度、法律责任五个方面提出抚仙湖生态功能区的法律完善建议。