仇恨言论在人类社会中持续、广泛存在,国际社会一向高度重视如何规制仇恨言论,许多国家的国内法和国际法的许多分支均涉及仇恨言论的规制问题。作为国际法的重要分支,国际刑法在规制仇恨言论方面提供了诸多规则、形成了较多刑事司法实践。国际法与国内法律规则之间,以及国际法各分支之间经常会相互影响,研究国际刑法相关规则和实践对形成规制仇恨言论的国际共识和标准具有重要意义。国际刑法对仇恨言论的规制起源于欧洲国际军事法庭,《防止及惩治灭绝种族罪公约》第一次在国际层面正式将特定的仇恨言论列为刑事犯罪。《前南斯拉夫国际刑事法庭规约》和《卢旺达问题国际法庭规约》又在后续的审判中延续了纽伦堡审判的观点,直接惩治了一些散播仇恨言论的被告。《国际刑事法院罗马规约》进一步完善了国际刑法打击仇恨言论的有关规定。经过多年发展,国际刑法已经形成一套独特且较为细致的仇恨言论规制机制。在国际刑法的实践中,存在两种规制仇恨言论的方法:一是将仇恨言论认定为直接公然煽动灭绝种族,二是将仇恨言论认定为危害人类罪中的迫害罪。直接公然煽动灭绝种族罪要求行为人具有灭绝种族的特定意图,仇恨言论同时满足“直接性”和“公然性”两个要件,即便行为人未实际造成灭绝种族的严重后果也可能会受到国际刑法的惩罚。迫害罪要求行为人存在危害人类的故意和特定歧视性理由,仇恨言论属于广泛或有系统攻击之一部分,且仇恨言论严重或公然剥夺被害人的基本权利。目前如何平衡保护个人免受仇恨言论导致的暴行和保障个人表达自由,依然是一个棘手的难题。在国际刑法基础上形成规制仇恨言论的国际法机制依然较为困难,为了更好的仇恨言论的危害,各国有必要在研究国际刑法理论与实践的基础上,进一步讨论仇恨言论的规制以达成更大的共识。